{"id":13158,"date":"2020-05-26T09:09:15","date_gmt":"2020-05-26T07:09:15","guid":{"rendered":"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/?p=13158"},"modified":"2020-05-26T09:09:16","modified_gmt":"2020-05-26T07:09:16","slug":"triple-peine-pour-les-prisonniers-palestiniens","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/index.php\/2020\/05\/26\/triple-peine-pour-les-prisonniers-palestiniens\/","title":{"rendered":"Triple peine pour les prisonniers palestiniens"},"content":{"rendered":"
\"Triple

Les forces isra\u00e9liennes d’occupation n’ont jamais arr\u00eat\u00e9 la r\u00e9pression contre les Palestiniens, m\u00eame pendant l’\u00e9pid\u00e9mie de coronavirus – Photo : Archives Chronique de Palestine<\/p><\/div>\n

Par Richard Falk<\/p>\n

En r\u00e9fl\u00e9chissant r\u00e9cemment au calvaire des r\u00e9fugi\u00e9s fuyant les zones de guerre du Moyen-Orient et des migrants d\u2019Afrique sub-saharienne et d\u2019Am\u00e9rique centrale j\u2019ai \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9 par l\u2019analogie avec la notion de double peine ou \u00ab Double incrimination \u00bb.<\/em>  <\/p>\n

Comme on l\u2019entend g\u00e9n\u00e9ralement, la double incrimination est une r\u00e8gle proc\u00e9durale du droit p\u00e9nal qui interdit \u00e0 un \u00c9tat de poursuivre un individu plus d\u2019une fois pour le m\u00eame d\u00e9lit. Elle est \u00e0 juste titre trait\u00e9e comme un droit de l\u2019homme qui emp\u00eache que des personnes ne soient harcel\u00e9es apr\u00e8s un acquittement judiciaire par des accusations r\u00e9p\u00e9t\u00e9es pour le m\u00eame crime suppos\u00e9.<\/p>\n

Le Pacte International relatif aux Droits Civils et Politiques<\/strong> (1966) d\u00e9finit dans son article 14, paragraphe 7, la double incrimination comme suit :<\/p>\n

\u201cNul ne peut \u00eatre poursuivi ou puni en raison d\u2019une infraction pour laquelle il a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 acquitt\u00e9 ou condamn\u00e9 par un jugement d\u00e9finitif conform\u00e9ment \u00e0 la loi et \u00e0 la proc\u00e9dure p\u00e9nale de chaque pays.\u201d<\/p><\/blockquote>\n

(Il existe des exceptions pour acquittements entach\u00e9s de fraude, aveux de l\u2019accus\u00e9, et la formulation de la r\u00e8gle devrait \u00eatre corrig\u00e9e pour son parti pris sexiste impliquant que seuls les hommes pourraient \u00eatre les victimes de nouvelles poursuites malveillantes.)<\/p>\n

Depuis quelques ann\u00e9es, le spectacle atroce des violences commises par les agents de s\u00e9curit\u00e9 aux fronti\u00e8res charg\u00e9s d\u2019emp\u00eacher le franchissement des fronti\u00e8res internationales par les r\u00e9fugi\u00e9s ou migrants cherchant \u00e0 rejoindre des pays d\u2019Europe ou d\u2019Am\u00e9rique du Nord plus paisibles ou prosp\u00e8res, m\u2019avaient fait trouver une analogie avec le type d\u2019\u00e9preuve que subit une personne lorsqu\u2019elle obtient un acquittement apr\u00e8s un long proc\u00e8s \u00e9motionnellement et \u00e9conomiquement co\u00fbteux et qu\u2019elle se trouve alors confront\u00e9e \u00e0 une nouvelle mise en accusation pour essentiellement la m\u00eame infraction criminelle suppos\u00e9e.<\/p>\n

Dans une d\u00e9mocratie bien administr\u00e9e, la r\u00e8gle de la double incrimination va de soi et \u00e9vite que de telles injustices ne se produisent. Mais qu\u2019en est-il dans le monde des r\u00e9fugi\u00e9s et des migrants o\u00f9 l\u2019injustice prend la forme d\u2019une grave infortune, associ\u00e9e le plus souvent au fait d\u2019\u00eatre n\u00e9 dans une extr\u00eame pauvret\u00e9, de se retrouver soi-m\u00eame et sa famille au sein d\u2019une lutte politique violente d\u00e9vastatrice, et moins fr\u00e9quemment d\u2019\u00e9chapper \u00e0 la pers\u00e9cution politique ou ethnique ?<\/p>\n

Ce qui \u00e0 mes yeux a rendu pertinente la comparaison avec la double incrimination ce sont les images des m\u00e9dias de la double punition de ceux qui non seulement \u00e9taient innocents, mais avaient auparavant \u00e9t\u00e9 les victimes de circonstances ind\u00e9pendantes de leur volont\u00e9, et se trouvaient maintenant punis pour des actes qui m\u00e9ritent empathie et conciliation, et non punition et animosit\u00e9. Une telle cruaut\u00e9 ne se manifesterait pas si les valeurs humanitaires s\u2019appliquaient aussi comme il se doit \u00e0 la situation des r\u00e9fugi\u00e9s\/migrants.<\/p>\n

Du point de vue existentiel, je dirais, par exp\u00e9rience personnelle, que les \u00eatres humains ne quittent presque jamais leur lieu de naissance et de r\u00e9sidence familiale sans provocations accablantes, et qu\u2019en particulier ils h\u00e9sitent \u00e0 utiliser leurs pauvres \u00e9conomies et maigres emprunts pour s\u2019embarquer dans un voyage dangereux pour une contr\u00e9e lointaine de langue et de culture diff\u00e9rentes.<\/p>\n

La plupart d\u2019entre nous, m\u00eame m\u00e9contents de nos conditions d\u2019existence sur notre terre natale ou de notre situation personnelle n\u2019abandonneront quand m\u00eame pas volontairement notre environnement familier, notre famille, nos amis, notre langue maternelle, nos traditions, et notre nationalit\u00e9.<\/p>\n

Seules des circonstances de grave danger telles que celles que pr\u00e9sentent les zones de combat d\u00e9vast\u00e9es ou r\u00e9sultant d\u2019une extr\u00eame pauvret\u00e9 que l\u2019on trouve dans des soci\u00e9t\u00e9s n\u2019offrant \u00e0 leurs r\u00e9sidents et \u00e0 des communaut\u00e9s enti\u00e8res qu\u2019un horizon gris fait de d\u00e9sespoir d\u00e9nu\u00e9 de s\u00fbret\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9, peuvent inciter des personnes \u00e0 se d\u00e9raciner de la sorte. En d\u2019autres termes, la motivation qui sous-tend la r\u00e9alit\u00e9 \u00e9motionnelle de l\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s et migrants n\u2019est autre qu\u2019une tentative d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e de se raccrocher au moindre f\u00e9tu pour \u00e9chapper \u00e0 la mort.<\/p>\n

Bien s\u00fbr, cette analyse exclut les petites \u00e9lites nomades d\u2019aventuriers, d\u2019exil\u00e9s, et d\u2019expatri\u00e9s qui quittent leur patrie non par n\u00e9cessit\u00e9, mais en qu\u00eate de plaisirs exotiques ou d\u2019un endroit o\u00f9 passer leur retraite et o\u00f9 leur pension leur offrira un niveau de vie plus \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n

Ce triste expos\u00e9 de la d\u00e9cision de fuir pour se mettre en s\u00fbret\u00e9 ou pour trouver la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique est le plus souvent le pr\u00e9lude \u00e0 un voyage tra\u00eetre et \u00e9prouvant qui le plus souvent pompent les petites \u00e9conomies du voyageur. Beaucoup de ces voyages se terminent par la mort et la maladie de membres du groupe. Et la suite de ces voyages p\u00e9rilleux \u00e0 travers des mers agit\u00e9es ou des d\u00e9serts arides peut m\u00eame s\u2019av\u00e9rer pire encore, confrontant le voyageur \u00e0 un \u00ab non \u00bb<\/em> absolu sous la forme de fils barbel\u00e9s, de murs, de centres de r\u00e9tention, voire de tirs \u00e0 balles r\u00e9elles.<\/p>\n

Le placement en centre de r\u00e9tention, assorti de longues attentes est peut-\u00eatre ce que peuvent esp\u00e9rer de mieux ces \u00e2mes abandonn\u00e9es, parmi lesquelles souvent de jeunes enfants, qui \u00e9chappant des tr\u00e9fonds de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 dans leur pays d\u2019origine ne connaissent qu\u2019un rejet atroce au lieu d\u2019un sanctuaire et d\u2019un nouveau d\u00e9part.<\/p>\n

Je ne veux pas dire par l\u00e0 que l\u2019exp\u00e9rience v\u00e9cue par les r\u00e9fugi\u00e9s\/migrants est une \u00ab Double peine \u00bb<\/em> au sens juridique, mais il semble qu\u2019elle ait les m\u00eames ingr\u00e9dients du doublement injuste de la punition prohib\u00e9 dans le cadre du comportement civilis\u00e9 des soci\u00e9t\u00e9s qui respectent l\u2019\u00e9tat de droit, et prot\u00e8gent les droits de l\u2019homme. C\u2019est une sorte de double peine moralement justifi\u00e9e, culturellement et spirituellement d\u00e9gradante, et souvent potentiellement mortelle sans prise en compte de la dignit\u00e9 humaine et de l\u2019innocence fondamentale de ceux qui font \u00e0 nouveau l\u2019objet d\u2019une impitoyable victimisation.<\/p>\n

Toutefois, la simple indignation morale ou les appels \u00e0 compassion ne rendent pas compte de la complexit\u00e9 des probl\u00e8mes soulev\u00e9s. Contrairement aux individus mis en accusation une deuxi\u00e8me fois pour le m\u00eame crime, les r\u00e9fugi\u00e9s\/migrants peuvent repr\u00e9senter une v\u00e9ritable menace pour le bien-\u00eatre des pays auxquels il est demand\u00e9 de servir d\u2019h\u00f4tes bienveillants ou d\u2019offrir l\u2019hospitalit\u00e9 \u00e0 des \u00e9trangers dans le besoin.<\/p>\n

Nous vivons dans un monde centr\u00e9 sur l\u2019\u00c9tat o\u00f9 les fronti\u00e8res internationales repr\u00e9sentent pour la plupart des gens les limites ext\u00e9rieures de la communaut\u00e9.<\/p>\n

Cette r\u00e9alit\u00e9 n\u2019a pas fondamentalement chang\u00e9 en d\u00e9pit des pr\u00eaches cosmopolites et des appels persuasifs sur le plan \u00e9cologique en faveur d\u2019une identit\u00e9 plan\u00e9taire. Dans le cadre de cette notion d\u2019appartenance, les citoyens d\u2019un pays se sentent menac\u00e9s de diverses mani\u00e8res par l\u2019afflux d\u2019un grand nombre d\u2019\u00e9trangers, surtout si leurs caract\u00e9ristiques ethniques et culturelles d\u00e9tonnent avec celles du pays auquel on demande de faire preuve d\u2019hospitalit\u00e9 ou d\u2019accorder l\u2019asile, et encore plus s\u2019ils sont per\u00e7us comme des concurrents sur le march\u00e9 de l\u2019emploi.<\/p>\n

Une telle r\u00e9sistance exacerb\u00e9e m\u00e8ne aux extr\u00e9mismes que sont la x\u00e9nophobie et la vindicte populaire, et ouvre des espaces politiques que des d\u00e9magogues sont ravis de combler par des sentiments de haine et de chauvinisme.<\/p>\n

En qu\u00eate d\u2019une voie m\u00e9diane, les mod\u00e9r\u00e9s cherchent des compromis sous forme d\u2019entr\u00e9e l\u00e9gale, de quotas, de formation professionnelle, et de ressources \u00e9ducatives linguistiques et civilisationnelles. \u00c9tant donn\u00e9 l\u2019ampleur du d\u00e9fi, et l\u2019improbabilit\u00e9 de l\u2019\u00e9mergence d\u2019une plus grande r\u00e9ceptivit\u00e9, l\u2019id\u00e9e principale d\u2019une r\u00e9ponse efficace \u00e0 apporter devrait consister \u00e0 investir massivement pour supprimer les conditions dans les pays \u00e9trangers \u00e0 l\u2019origine des d\u00e9placements massifs et du grand nombre de personnes cherchant d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment \u00e0 trouver des conditions de vie durables ailleurs.<\/p>\n

\u00c9liminer la double peine dans ce contexte d\u00e9pend d\u2019une mondialisation int\u00e9ress\u00e9e de la responsabilit\u00e9 de parvenir \u00e0 la paix et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9, et d\u2019en finir avec le fl\u00e9au de la pauvret\u00e9, ce qui n\u00e9cessite de nombreux ajustements \u00e0 commencer par une r\u00e9forme drastique de la fa\u00e7on dont les b\u00e9n\u00e9fices de la mondialisation n\u00e9olib\u00e9rale sont actuellement redistribu\u00e9s.
\n <\/p>\n

Triple peine pour les prisonniers palestiniens en p\u00e9riode de pand\u00e9mie
\n <\/h3>\n

Cette m\u00e9taphore de plusieurs couches de souffrance injuste m\u2019est venue initialement \u00e0 l\u2018esprit en pr\u00e9parant une pr\u00e9sentation via ZOOM de la maltraitance des prisonniers palestiniens dans le contexte des dangers pour la sant\u00e9 li\u00e9s au d\u00e9fi que repr\u00e9sente le COVID-19. <\/p>\n

De tels dangers existaient d\u00e9j\u00e0 pour les Palestiniens dans les conditions de pr\u00e9-pand\u00e9mie, mais sont fortement accentu\u00e9s par l\u2019absence de mesures prises par Isra\u00ebl pour r\u00e9duire les risques suppl\u00e9mentaires et accrus dus au fait de maintenir environ 5000 prisonniers palestiniens dans des prisons surpeupl\u00e9es o\u00f9 les tests de d\u00e9pistage du virus s\u2019\u00e9taient r\u00e9v\u00e9l\u00e9s positifs chez certains gardiens et personnels de s\u00e9curit\u00e9 qui pourtant continuaient \u00e0 intervenir aupr\u00e8s des prisonniers sans m\u00eame porter l\u2019\u00e9quipement de protection prescrit, et o\u00f9 les capacit\u00e9s m\u00e9dicales et hospitali\u00e8res \u00e9taient insuffisantes dans l\u2019\u00e9ventualit\u00e9 de la propagation de la maladie.<\/p>\n

Cette situation globale d\u00e9j\u00e0 inf\u00e9rieure \u00e0 la normale est d\u2019autant plus d\u00e9grad\u00e9e que parmi les prisonniers se trouvent environ 172 enfants, de nombreuses personnes \u00e2g\u00e9es et handicap\u00e9es, et presque toutes les personnes incarc\u00e9r\u00e9es pour atteinte \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 qui n\u2019auraient jamais d\u00fb \u00eatre p\u00e9nalis\u00e9es car relevant du champ d\u2019application du droit d\u2019une personne vivant sous un r\u00e9gime d\u2019apartheid, lui-m\u00eame criminel, d\u2019exercer son droit de r\u00e9sistance, au moins dans la limite d\u00e9finie par le droit international r\u00e9glementant la violence en r\u00e9f\u00e9rence au choix de la cible.<\/p>\n

Isra\u00ebl n\u2019a pas accept\u00e9 les directives de l\u2019OMS ou l\u2019\u00e9quivalent en droit humanitaire de lib\u00e9rer au moins les prisonniers \u00ab peu dangereux \u00bb<\/em> ainsi que ceux qui pr\u00e9sentent une \u00ab pathologie sous-jacente \u00bb<\/em>, les enfants et les personnes \u00e2g\u00e9es.<\/p>\n

Prenant en compte ces consid\u00e9rations le parall\u00e8le avec la \u00ab triple peine \u00bb<\/em> semble justifi\u00e9 pour souligner les couches superpos\u00e9es d\u2019injustice subies par les prisonniers palestiniens dans cette p\u00e9riode. Comme l\u2019a \u00e9crit l\u2019auteur palestinien Ramzy Baroud<\/a>,<\/strong><\/p>\n

\u00ab \u2026 toute la Palestine est dans un \u00e9tat de \u2018confinement\u2019 depuis la fin des ann\u00e9es 40, quand Isra\u00ebl est devenu un \u00c9tat et que la patrie palestinienne a \u00e9t\u00e9 effac\u00e9e par les colonisateurs sionistes avec le soutien de leurs bienfaiteurs occidentaux. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Pour enfoncer le clou, M. Baroud ajoute,<\/p>\n

\u00ab En Palestine, nous n\u2019appelons pas notre emprisonnement confinement, mais \u2018occupation militaire\u2019 et apartheid. \u00bb.<\/p><\/blockquote>\n

En effet, tous les Palestiniens subissent un \u00ab emprisonnement \u00bb<\/em> injuste qui dure depuis plus de 71 ans sans aucun signe d\u2019att\u00e9nuation et qui constitue lui-m\u00eame une punition pour le \u00ab crime \u00bb<\/em> d\u2019exister.<\/p>\n

Sur cette base, la criminalisation de la r\u00e9sistance<\/strong>, y compris les formes non violentes et symboliques, incluant m\u00eame les po\u00e8mes (comme par exemple, le crime de Dareen Tatour<\/strong><\/a>, son po\u00e8me \u00ab R\u00e9siste, mon peuple, r\u00e9siste leur \u00bb<\/em><\/strong><\/a>), a pour cons\u00e9quence un cruel isolement dans les prisons isra\u00e9liennes, par le recours y compris \u00e0 des m\u00e9canismes l\u00e9galement douteux comme la \u00ab d\u00e9tention administrative \u00bb<\/em> (emprisonnement sans inculpation ou sans proc\u00e9dure r\u00e9guli\u00e8re pendant de longues p\u00e9riodes) et le transfert ill\u00e9gal de prisonniers du lieu de d\u00e9tention en Palestine occup\u00e9e vers les prisons isra\u00e9liennes hors de port\u00e9e des membres de la famille).<\/p>\n

Dans les faits l\u2019emprisonnement de Palestiniens dans les prisons isra\u00e9liennes constitue une Double Peine<\/strong> parce qu\u2019il place les Palestiniens d\u00e9j\u00e0 punis par le confinement, le d\u00e9placement, et la d\u00e9possession derri\u00e8re les barreaux pour avoir os\u00e9 r\u00e9sister.<\/p>\n

L\u2019all\u00e9gation de Triple Peine<\/strong> d\u00e9coule de la non-suspension des peines de prison ou l\u2019absence d\u2019am\u00e9lioration des conditions d\u2019emprisonnement en raison de la pand\u00e9mie de Coronavirus, et le d\u00e9faut connexe de prise de mesures pour prot\u00e9ger ceux qui sont ainsi enferm\u00e9s et risquent de contracter une maladie potentiellement mortelle.<\/p>\n

Une peine capitale virtuelle<\/strong> plane au-dessus de chaque prisonnier palestinien, et d\u2019une nature notamment criante pour les Palestiniens particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables d\u00e9tenus dans des prisons surpeupl\u00e9es et malsaines.<\/p>\n

Vers des solutions ?
\n <\/h3>\n

Il n\u2019est pas possible d\u2019\u00e9noncer des propositions d\u00e9taill\u00e9es pour rem\u00e9dier aux Double et Triple Peines telles que d\u00e9crites pr\u00e9c\u00e9demment. Je me contenterai d\u2019indiquer les vecteurs qui pointent dans une direction sensible aux aspects pratiques et normatifs du d\u00e9fi.<\/p>\n

Pour la Double Peine<\/strong> : chercher \u00e0 ce qu\u2019une \u00e9thique d\u2019hospitalit\u00e9 et d\u2019empathie soit accompagn\u00e9e d\u2019un engagement majeur \u00e0 \u00e9liminer les conditions responsables du d\u00e9sespoir massif qui pousse de grands nombres de personnes \u00e0 quitter leur patrie, id\u00e9alement financ\u00e9 par une taxe administr\u00e9e au niveau mondial sur les produits de luxe, les transactions financi\u00e8res, les combustibles fossiles, et les voyages a\u00e9riens transnationaux.<\/p>\n

Pour la Triple Peine<\/strong> : lib\u00e9rer imm\u00e9diatement et sans conditions tous les prisonniers politiques palestiniens, de mani\u00e8re urgente, et s\u2019engager \u00e0 mettre fin \u00e0 l\u2019apartheid comme \u00e9tape essentielle vers une paix juste et durable reposant sur l\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits des juifs et des Palestiniens.<\/p>\n

\n

Publi\u00e9 le 20 avril 2020 sur The Palestine Chronicle<\/a> 
\nTraduction: Chronique de Palestine<\/a> \u2013 MJB<\/p>\n

Richard Falk<\/strong> est un sp\u00e9cialiste en droit international et relations internationales qui a enseign\u00e9 \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Princeton pendant 40 ans. A partir de 2002, il a v\u00e9cu \u00e0 Santa Barbara, en Californie, et enseign\u00e9 \u00e0 la branche locale de l\u2019universit\u00e9 de Californie dans le d\u00e9partement d\u2019Etudes globales et internationales. Depuis 2005, il appartient au Bureau de la Fondation pour la paix \u00e0 l\u2019\u00e2ge nucl\u00e9aire (Nuclear Age Peace Foundation). En 2008, il a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 par l\u2019ONU pour un mandat de six ans en tant que Rapporteur sp\u00e9cial sur les droits de l\u2019homme dans les territoires palestiniens.<\/p>\n

Trouvez ici d’articles de Richard Falk ou le concernant, publi\u00e9s sur ce site<\/a><\/p>\n

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