{"id":15081,"date":"2020-07-08T17:26:40","date_gmt":"2020-07-08T15:26:40","guid":{"rendered":"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/?p=15081"},"modified":"2020-07-08T17:26:42","modified_gmt":"2020-07-08T15:26:42","slug":"lagenda-de-lue-reduire-le-soutien-aux-palestiniens-une-clause-a-la-fois","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/index.php\/2020\/07\/08\/lagenda-de-lue-reduire-le-soutien-aux-palestiniens-une-clause-a-la-fois\/","title":{"rendered":"L\u2019agenda de l\u2019UE : R\u00e9duire le soutien aux Palestiniens une clause \u00e0 la fois"},"content":{"rendered":"

Le message de l\u2019UE est clair : Acceptez notre agenda ou vous n\u2019aurez plus d\u2019argent.<\/em><\/p>\n

Amaya Al-Orzza<\/strong>, 2 juillet 2020<\/p>\n

\"La<\/p>\n

Le 12 juin, apr\u00e8s un \u00e9change \u00e9pistolaire tra\u00een\u00e9 en longueur, l\u2019Union europ\u00e9enne informait l\u2019organisation palestinienne des droits de l\u2019homme, BADIL<\/strong>, qu\u2019elle annulait leur projet commun<\/a> portant sur 1,7 million d\u2019euros et intitul\u00e9 \u00ab Mobiliser pour la justice \u00e0 J\u00e9rusalem \u00bb.<\/em><\/p>\n

Pour quelle raison ce programme en trois ans a-t-il \u00e9t\u00e9 annul\u00e9 ? BADIL<\/strong> a refus\u00e9 de signer la pr\u00e9tendue clause \u00ab antiterroriste \u00bb<\/em> ajout\u00e9e aux conditions impos\u00e9es au projet de l\u2019UE.<\/p>\n

BADIL n\u2019est pas la seule organisation \u00e0 rejeter ces conditions.<\/strong> En d\u00e9cembre dernier, suite \u00e0 la d\u00e9cision de l\u2019UE d\u2019adjoindre cette clause \u00e0 toutes ses subventions, 230 groupes palestiniens<\/strong> ont lanc\u00e9 une campagne nationale afin de rejeter toute forme de financement soumise \u00e0 des conditions politiques.<\/p>\n

Parmi ces groupes figurent des organisations artistiques comme l\u2019Ecole palestinienne du cirque<\/strong> ou le Th\u00e9\u00e2tre de la Libert\u00e9<\/strong>, et des groupes m\u00e9diatiques comme le Centre de l\u2019information alternative.<\/strong> En tant que chercheuse juridique pour BADIL durant six ans, j\u2019ai suivi cette question de pr\u00e8s.<\/p>\n

Une grande majorit\u00e9<\/strong> des organisations non marchandes palestiniennes ont rejet\u00e9 la clause<\/strong> parce qu\u2019elle permet d\u2019\u00e9tiqueter les partis politiques et mouvement de r\u00e9sistance locaux comme des organisations terroristes. De m\u00eame, elle impose aux Palestiniens, qui doivent l\u2019accepter, la d\u00e9finition du terrorisme telle que la per\u00e7oit l\u2019UE.<\/p>\n

Effectivement, s\u2019ils d\u00e9sirent recevoir des fonds europ\u00e9ens, elle les force \u00e0 admettre que leurs voisins, amis ou proches sont des \u00ab terroristes \u00bb.<\/em> Qui plus est, il existe un \u00e9l\u00e9ment participatif par lequel il serait demand\u00e9 aux organisations de contr\u00f4ler<\/strong> toutes les personnes et groupes impliqu\u00e9s dans les projets financ\u00e9s, qu\u2019ils soient membres du personnel, participants \u00e0 des ateliers ou b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019aide. Cela cr\u00e9erait un processus d\u2019utilisation des groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile<\/strong> afin de d\u00e9cider qui est un \u00ab bon \u00bb<\/em> ou un \u00ab mauvais \u00bb<\/em> palestinien en s\u2019appuyant sur les crit\u00e8res europ\u00e9ens et isra\u00e9liens.<\/p>\n

Cela ignore compl\u00e8tement le contexte politique<\/strong> dans lequel op\u00e8rent les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Cat\u00e9goris\u00e9 comme peuple \u00ab sous domination coloniale et \u00e9trang\u00e8re \u00bb<\/em> par les Nations unies<\/strong>, les Palestiniens ont un droit reconnu de r\u00e9sister \u00e0 l\u2019occupation<\/strong> isra\u00e9lienne par tous les moyens n\u00e9cessaires<\/strong>, y compris la lutte arm\u00e9e<\/strong>.<\/p>\n

La criminalisation<\/strong> non v\u00e9rifi\u00e9e de la r\u00e9sistance palestinienne, pr\u00e9sent\u00e9e comme une condition essentielle pour recevoir des fonds europ\u00e9ens, ignore la cause fondamentale de ces mouvements de r\u00e9sistance : la d\u00e9possession toujours en cours de leur terre.<\/p>\n

Les organisations participant \u00e0 la campagne ont demand\u00e9 collectivement \u00e0 l\u2019UE que soit mise sur pied une rencontre qui permettra de parler de ces conditions, mais la r\u00e9ponse de l\u2019UE a \u00e9t\u00e9 que le sujet n\u2019\u00e9tait pas ouvert \u00e0 la discussion<\/strong>.<\/p>\n

Un responsable de l\u2019UE a alors affirm\u00e9 que la clause concernait toutes les b\u00e9n\u00e9ficiaires<\/strong> de subventions europ\u00e9ennes, et pas seulement les Palestiniens.<\/p>\n

La campagne a toutefois d\u00e9couvert que l\u2019UE avait finalis\u00e9 des contrats avec d\u2019autres organisations \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur d\u2019Isra\u00ebl et de la soci\u00e9t\u00e9 civile sans appliquer cette clause, y compris certaines organisations d\u2019Isra\u00ebl et de pays arabes voisins.<\/p>\n

La campagne a \u00e9galement d\u00e9couvert que l\u2019UE avait n\u00e9goci\u00e9 des conditions de contrat dans d\u2019autres pays. En d\u00e9pit de ces financements, l\u2019UE est rest\u00e9e inflexible dans sa d\u00e9cision d\u2019imposer ces nouvelles conditions antiterroristes aux b\u00e9n\u00e9ficiaires palestiniens de ses subventions.<\/p>\n

La clause, officiellement connue comme \u00ab Article 1.5 (bis) ou Annexe II des conditions g\u00e9n\u00e9rales \u00bb<\/em>, est applicable \u00e0 toutes les subventions europ\u00e9ennes accord\u00e9es en juillet 2019 ou plus tard.<\/p>\n

Les nouvelles conditions requi\u00e8rent des b\u00e9n\u00e9ficiaires de<\/p>\n

\u00ab s\u2019assurer qu\u2019il n\u2019y a pas trace de sous-traitants, de personnes physiques, y compris des participants \u00e0 des ateliers et\/ou \u00e0 des formations, ni de b\u00e9n\u00e9ficiaires de soutien financier de la part de parties tierces, dans les listes des mesures restrictives de l\u2019UE \u00bb.<\/p><\/blockquote>\n

Alors qu\u2019elles peuvent sembler inoffensives aux yeux d\u2019une personne \u00e9trang\u00e8re, des conditions de ce genre ont une intentionnalit\u00e9 sp\u00e9cifique et ne sont pas nouvelles<\/strong>, pour les Palestiniens.<\/p>\n

Elles repr\u00e9sentent une longue s\u00e9rie de donateurs internationaux<\/strong> qui conditionnent<\/strong> la soci\u00e9t\u00e9 civile palestinienne afin qu\u2019elle provoque une division d\u2019avec la soci\u00e9t\u00e9 politique.<\/p>\n

Les donateurs occidentaux ne veulent pas que les ONG palestiniennes s\u2019engagent dans quoi que ce soit qui pourrait ressembler \u00e0 de la politique nationale.<\/p>\n

A la suite des accords d\u2019Oslo<\/strong>, les groupes palestiniens ont \u00e9t\u00e9 expos\u00e9s \u00e0 un barrage de restrictions<\/strong> sur les financements qui ont \u00ab encourag\u00e9 \u00bb<\/em> les organisations palestiniennes \u00e0 d\u00e9tourner leur attention premi\u00e8re de la lib\u00e9ration nationale pour la reporter sur le processus de paix.<\/p>\n

Quelques ann\u00e9es plus tard, en 2002, l\u2019USAID<\/strong> a introduit une clause \u00ab antiterroriste \u00bb,<\/em> qui a eu pour cons\u00e9quence que de nombreuses organisations palestiniennes ont rejet\u00e9 l\u2019aide am\u00e9ricaine. D\u2019autres donateurs internationaux ont fait pareil. La clause antiterroriste introduite par l\u2019UE<\/strong> est le dernier avatar<\/strong> de cette tendance.<\/p>\n

Etant donn\u00e9 que l\u2019administration Trump<\/strong> a mis un terme \u00e0 la quasi-totalit\u00e9 des financements am\u00e9ricains accord\u00e9s aux Palestiniens, le financement alternatif en provenance de l\u2019UE et d\u2019ailleurs est devenu essentiel<\/strong> pour promouvoir le d\u00e9veloppement de base et l\u2019entretien des institutions.<\/p>\n

L\u2019UE alloue environ 390 millions de USD<\/strong> par an, ce qui fait d\u2019elle l\u2019une des principales donatrices de la soci\u00e9t\u00e9 civile palestinienne et, en tant que telle, a ru\u00e9e vers cette manne a des cons\u00e9quences tr\u00e8s tangibles sur le terrain.<\/p>\n

Avec l\u2019imminence de l\u2019annexion<\/strong> de la Cisjordanie, les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile palestinienne qui se concentrent sur la surveillance et la d\u00e9nonciation des crimes isra\u00e9liens se retrouveront affaiblies<\/strong> ou s\u2019effondreront par la m\u00eame occasion. Cette suppression de fonds rend l\u2019UE complice<\/strong> des vols de terre par Isra\u00ebl.<\/p>\n

Bien des gens consid\u00e8rent la nouvelle clause comme \u00e9tant sans nul doute le r\u00e9sultat des pressions isra\u00e9liennes<\/strong> sur les gouvernements europ\u00e9ens.<\/p>\n

En janvier dernier, peu apr\u00e8s le lancement de la Campagne nationale palestinienne pour le rejet du financement conditionnel<\/strong>, le ministre isra\u00e9lien des Affaires strat\u00e9giques, Gilad Erdan<\/strong>, s\u2019est adress\u00e9 au nouveau ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de l\u2019UE, Josep Borrell,<\/strong> en l\u2019invitant instamment \u00e0 imposer des conditions plus strictes sur les subventions ou \u00e0 cesser de financer des organisations palestiniennes.<\/p>\n

Erdan pr\u00e9tendait que les groupes dont font partie des d\u00e9put\u00e9s palestiniens en d\u00e9tention administrative ou emprisonn\u00e9s sans accusation avaient des liens avec le terrorisme.<\/p>\n

Par ailleurs, les diplomates et hauts fonctionnaires de l\u2019UE ont remarqu\u00e9 la pr\u00e9sence particuli\u00e8rement visible de lobbyistes isra\u00e9liens<\/strong> \u00e0 Bruxelles \u2013 depuis 2003, dix nouveaux lobbys ont ouvert des bureaux dans cette ville. Les activit\u00e9s de lobbying se sont concentr\u00e9es extensivement sur la mise sous pression des pays europ\u00e9ens afin qu\u2019ils r\u00e9duisent ou cessent leur soutien \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile palestinienne.<\/p>\n

Alors qu\u2019elle pourrait jouir d\u2019une r\u00e9putation moins contestable, l\u2019UE suit aujourd\u2019hui la ligne des Etats-Unis<\/strong>, quand il s\u2019agit des Palestiniens.<\/p>\n

Bien que l\u2019Europe n\u2019ait pas soutenu \u00e0 haute voix l\u2019administration de Benjamin Netanyahou, son incapacit\u00e9 \u00e0 opposer une contestation intelligente \u00e0 l\u2019annexion et le fait qu\u2019elle impose des conditions politiques \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile palestinienne d\u00e9bouchent sur une complicit\u00e9 \u00e9vidente<\/strong> dans les crimes sur le terrain.<\/p>\n

Criminaliser la r\u00e9sistance<\/strong> palestinienne pendant qu\u2019Isra\u00ebl commet quotidiennement des crimes de guerre en territoire occup\u00e9, montre bien l\u2019extr\u00eame \u00e9chec de l\u2019Europe dans son appui \u00e0 la l\u00e9gislation internationale et aux droits fondamentaux du peuple palestinien.<\/p>\n

Le message de l\u2019UE est clair : Acceptez notre agenda ou vous n\u2019aurez plus d\u2019argent.<\/p>\n

\n

Publi\u00e9 le 2 juillet 2020 sur Mondoweiss<\/a>
\nTraduction : Jean-Marie Fl\u00e9mal<\/p>\n

Lisez \u00e9galement :<\/p>\n

Des ONG palestiniennes refusent le financement conditionnel \u00ab antiterroriste \u00bb<\/em> de l\u2019UE<\/a><\/p>\n

Badil exclue de la liste des b\u00e9n\u00e9ficiaires des subsides de l\u2019UE<\/a><\/p>\n

La soci\u00e9t\u00e9 civile palestinienne rejette le financement conditionnel de l\u2019UE<\/a><\/p>\n

 <\/h1>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le message de l\u2019Union europ\u00e9enne aux organisations palestiniennes est clair\u00a0: Acceptez notre agenda ou vous n\u2019aurez plus d\u2019argent.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":15092,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[454,25,185],"tags":[],"class_list":["post-15081","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-criminalisation","category-la-resistance-palestinienne","category-union-europeenne"],"yoast_head":"\nL\u2019agenda de l\u2019UE : R\u00e9duire le soutien aux Palestiniens une clause \u00e0 la fois<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Le message de l\u2019Union europ\u00e9enne aux organisations palestiniennes est clair\u00a0: Acceptez notre agenda ou vous n\u2019aurez plus d\u2019argent.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, 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