{"id":16145,"date":"2016-10-12T14:46:00","date_gmt":"2016-10-12T12:46:00","guid":{"rendered":"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/?p=16145"},"modified":"2020-08-26T16:24:20","modified_gmt":"2020-08-26T14:24:20","slug":"kafka-a-charleroi-linquietante-derive-securitaire-du-conseil-d-etat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/index.php\/2016\/10\/12\/kafka-a-charleroi-linquietante-derive-securitaire-du-conseil-d-etat\/","title":{"rendered":"Kafka \u00e0 Charleroi : l\u2019inqui\u00e9tante d\u00e9rive s\u00e9curitaire du Conseil d\u2019\u00c9tat"},"content":{"rendered":"<header class=\"entry-header mh-clearfix\"><em><strong>Le Conseil d\u2019\u00c9tat trouve que tout est (presque) parfait dans le meilleur des mondes s\u00e9curitaires et soutient l&rsquo;atteinte aux droits d\u00e9mocratiques de la ville de Charleroi.<br \/>\n<\/strong><\/em><\/p>\n<\/header>\n<div class=\"entry-content mh-clearfix\">\n<figure class=\"entry-thumbnail\"><img decoding=\"async\" title=\"7sur7_beitar_juil2015\" src=\"https:\/\/www.pourlapalestine.be\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/7sur7_beitar_juil2015.jpg\" alt=\"\"><\/figure>\n<div class=\"pf-content\">\n<p>12 octobre 2016<\/p>\n<p><strong>En juillet 2015, la Ville de Charleroi d\u00e9cidait, par un arr\u00eat\u00e9 de police aussi inepte que m\u00e9prisant pour les libert\u00e9s d\u00e9mocratiques, de privil\u00e9gier le foot du fric et les casseurs fascisants isra\u00e9liens du <a href=\"https:\/\/www.7sur7.be\/home\/la-familia-le-noyau-dur-du-beitar-qui-terrorise-charleroi~a8bddb4d\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Beitar J\u00e9rusalem<\/a> contre ses propres citoyens d\u00e9sireux de manifester pacifiquement leur opposition \u00e0 la pr\u00e9sence en nos murs d\u2019un club ouvertement raciste.<\/strong><\/p>\n<p><strong>A la faveur des vacances et de l\u2019ignorance crasse du personnel politique en place, un flic facho-sioniste a impos\u00e9 sa vision parano\u00efaque \u00e0 un H\u00f4tel de Ville d\u00e9missionnaire face au chantage \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9, qui oublie que l\u2019article 1 de la loi <\/strong><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">1)<\/sup><strong> qui d\u00e9finit les missions de la police dispose que \u00ab<em>les services de police veillent au respect et contribuent \u00e0 la protection des libert\u00e9s et des droits individuels, ainsi qu\u2019au d\u00e9veloppement d\u00e9mocratique de la soci\u00e9t\u00e9<\/em>\u00bb.<br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p>La chose s\u2019est concr\u00e9tis\u00e9e, sous la forme d\u2019un arr\u00eat\u00e9 de police interdisant \u00ab <i>le d\u00e9placement en groupe de plus de deux personnes lesquelles appartiennent ou soutiennent le mouvement \u201cPlate-forme Charleroi-Palestine\u201d entre la salle \u201cLa Braise\u201d et le stade du Pays de Charleroi, de m\u00eame que l\u2019incitation \u00e0 la haine&nbsp;; \u00e0 la violence, par gestes, chants ou embl\u00e8mes (drapeaux,\u2026) laissant sous-entendre une quelconque all\u00e9geance \u00e0 l\u2019\u00c9tat Palestinien \u00e0 l\u2019occasion de ce d\u00e9placement <\/i>\u00bb.<\/p>\n<p>En outre \u00e9tait interdit par cet arr\u00eat\u00e9 ubuesque \u00ab<i>\u2026aux abord du Stade, \u00e0 quelque personne que ce soit, d\u2019inciter \u00e0 la haine, \u00e0 la violence, par paroles, gestes, chants, ou embl\u00e8mes laissant sous-entendre une quelconque all\u00e9geance \u00e0 l\u2019\u00c9tat Palestinien et pouvant \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une atteinte grave \u00e0 l\u2019ordre public<\/i>\u00bb.<\/p>\n<p>Mais, pour faire bonne mesure et sans craindre de se contredire d\u2019un paragraphe \u00e0 l\u2019autre, la Ville jugeait en outre convenable \u201c<i>d\u2019interdire la tenue du rassemblement ou manifestation, en quelque lieu que ce soit sur le territoire communal<\/i>\u201d (soit 103 km\u00b2), histoire qu\u2019on n\u2019imagine surtout pas que c\u2019\u00e9tait une simple question de distance. C\u2019\u00e9tait bien une question d\u2019id\u00e9ologie&nbsp;: bienvenue aux fascistes dans cette ville o\u00f9 les \u201csocialistes\u201d ont \u00e9t\u00e9 des d\u00e9cennies durant h\u00e9g\u00e9moniques.<\/p>\n<p>Dans les \u201c<i>consid\u00e9rants<\/i>\u201d introductifs \u00e0 ce dispositif, il \u00e9tait fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 \u201c<i>la conjoncture actuelle<\/i>\u201d sans qu\u2019on puisse savoir en quoi elle consiste (et on va voir par la suite que la confusion est grande), dans laquelle \u201c<i>il convient d\u2019interdire tout mouvement hostile non d\u00e9mocratique<\/i>\u201d.<\/p>\n<p>\u201c<i>Hostile et non d\u00e9mocratique<\/i>\u201d, c\u2019est nous. Et non ceux dont la presse quotidienne, peu suspecte de bouder le football par principe, constatera&nbsp;:<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" title=\"\" src=\"https:\/\/www.pourlapalestine.be\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/28juin_flyernegevrecto-650x473.jpg\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"473\"><\/p>\n<p>Le d\u00e9fil\u00e9 en ville des supporters fascistes du <strong>Beitar<\/strong> n\u2019\u00e9tant pas vis\u00e9 par cette interdiction, il fallait donc en d\u00e9duire qu\u2019ils ne sont aux yeux de la Ville de Charleroi ni hostiles ni \u201c<i>non d\u00e9mocratiques<\/i>\u201d (puisqu\u2019il est ind\u00e9niable qu\u2019ils forment bien un \u201c<i>mouvement<\/i>\u201d, et quel mouvement&nbsp;!).<\/p>\n<p>Un certain nombre de membres de la \u201c<a href=\"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/index.php\/category\/plate-forme-charleroi-palestine\/page\/3\/\">Plate-forme Charleroi-Palestine<\/a>\u201d avaient d\u00e9cid\u00e9, apr\u00e8s avoir consult\u00e9 plusieurs juristes, dont ceux de la Ligue des Droits de l\u2019Homme, de contester l\u2019arr\u00eat\u00e9 d\u2019interdiction devant le Conseil d\u2019\u00c9tat pour le principe <sup id=\"footnote_plugin_tooltip_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">2)<\/sup>.<\/p>\n<p>Les arguments \u00e9taient nombreux, et trop longs pour \u00eatre repris ici un \u00e0 un.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n<h3>Des membres de la Plate-forme Charleroi-Palestine contestent la d\u00e9cision de la ville aupr\u00e8s du Conseil d&rsquo;\u00e9tat<\/h3>\n<p>Dans un premier temps, les avocats d\u00e9sign\u00e9s par la Ville de Charleroi se sont born\u00e9s \u00e0 contester, \u00e0 coups d\u2019arguments de pure forme, la capacit\u00e9 juridique des requ\u00e9rants \u00e0 agir. Pas le moindre argument quant au fond. On notera que par la suite, tr\u00e8s vraisemblablement \u00e0 la suite d\u2019<strong>instruction \u00e0 caract\u00e8re politique<\/strong> \u00e9manant de leur client, la Ville, ils d\u00e9fendront l\u2019arr\u00eat\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 l\u2019absurde, y compris dans certains de ses aspects que <strong>Paul Magnette<\/strong> avait d\u00e9savou\u00e9s \u00e0 demi-mots au conseil communal.<\/p>\n<p>Il faut savoir que la <em>\u201cPlate-forme Charleroi-Palestine\u201d<\/em> n\u2019ayant pas adopt\u00e9 la forme d\u2019une association (ASBL), elle n\u2019a pas de personnalit\u00e9 juridique distincte de celle se ses membres (\u201c<i>personnes physiques<\/i>\u201d).<\/p>\n<p>Le <strong>Conseil d\u2019\u00c9tat<\/strong> a \u00e9cart\u00e9 les recours de la majorit\u00e9 d\u2019entre ceux qui r\u00e9clamaient l\u2019annulation de l\u2019arr\u00eat\u00e9 de police, au motif que \u201c<i>aucun document n\u2019\u00e9tablit<\/i> [leur] <i>appartenance \u00e0 la m\u00eame association de fait, ni ne signale une quelconque activit\u00e9 qu\u2019ils auraient eue en rapport avec l\u2019arr\u00eat\u00e9 attaqu\u00e9<\/i>\u201d.<\/p>\n<p>Ainsi donc, les autorit\u00e9s communales s\u2019autorisent \u00e0 interdire l\u2019exercice d\u2019un droit d\u00e9mocratique fondamental aux \u201c<i>personnes<\/i> [qui] <i>appartiennent ou soutiennent le mouvement Plate-forme Charleroi-Palestine<\/i>\u201d, sans autre pr\u00e9cision quant \u00e0 la mani\u00e8re de les identifier, si ce n\u2019est que s\u2019ils brandissent un drapeau palestinien et donc \u2013 selon une vision polici\u00e8re \u2013 affichent \u201c<i>une quelconque all\u00e9geance \u00e0 l\u2019\u00c9tat palestinien<\/i>\u201d (!!!) <sup id=\"footnote_plugin_tooltip_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">3)<\/sup> cela pourrait, par le fait m\u00eame, \u201c<i>\u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une atteinte grave \u00e0 l\u2019ordre public<\/i>\u201d.<\/p>\n<p>Mais il ne leur est pas permis de contester cette interdiction sans d\u00e9montrer par des documents (lesquels&nbsp;? myst\u00e8re !) leur appartenance \u00e0 un <em>\u201cmouvement\u201d<\/em>, alors m\u00eame que celui-ci n\u2019a pas d\u2019existence juridique, et sans faire la preuve qu\u2019ils y ont une activit\u00e9 ant\u00e9rieure.<\/p>\n<p>En r\u00e9sum\u00e9&nbsp;: pour \u00eatre frapp\u00e9 d\u2019interdiction d\u2019ouvrir sa gueule de citoyen il n\u2019est besoin d\u2019aucune qualit\u00e9 juridique particuli\u00e8re, l\u2019arbitraire y pourvoira, mais pour contester cette interdiction il faut montrer patte blanche, et aligner un p\u00e9digr\u00e9e de vieux militant encart\u00e9. Et si on n\u2019a pas de pass\u00e9 de manifestant, on n\u2019a pas le droit de se plaindre que l\u2019autorit\u00e9 communale veuille vous priver du droit d\u2019entamer une carri\u00e8re\u2026<\/p>\n<p>Heureusement (!) le Conseil d\u2019\u00c9tat n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 \u00e9tendre son interdiction de contester \u00e0 tous les plaignants&nbsp;: il y a eu une rescap\u00e9e dont le concours fut jug\u00e9 recevable, choisie de la mani\u00e8re la plus arbitraire qui soit.<\/p>\n<p>C\u2019est en effet de mani\u00e8re parfaitement arbitraire \u2013 <i>am stram gram pique et pique et colegram\u2026<\/i> \u2013 que la Ville avait d\u00e9cid\u00e9, en suivant aveugl\u00e9ment sur ce point comme sur les autres l\u2019instinct de ses chiens de garde, qu\u2019elle \u00e9tait l\u2019organisatrice du rassemblement interdit.<\/p>\n<p>Qu\u2019elle soit tr\u00e8s active n\u2019est pas contestable. Mais, dans ce cas pr\u00e9cis, elle n\u2019\u00e9tait par exemple pas l\u2019\u00e9ditrice responsable du tract \u00e9dit\u00e9 pour l\u2019occasion.<\/p>\n<p>Mais qu\u2019importe, du moment qu\u2019un des requ\u00e9rants a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9 recevable, c\u2019est l\u2019essentiel. Et c\u2019est l\u00e0 que \u00e7a se g\u00e2te<\/p>\n<h3>La vision s\u00e9curitaire l\u2019emporte sur tout le reste<\/h3>\n<p>Le Conseil d\u2019\u00c9tat donne ouvertement la priorit\u00e9 \u00e0 de soi-disant consid\u00e9rations s\u00e9curitaires par rapport \u00e0 toute autre, et \u2013 comme le souligne un de nos avocats, Me Fr\u00e9d\u00e9ric UREEL \u2013 sa d\u00e9cision \u201c<i>s\u2019inscrit ouvertement dans un contexte ou les juges n\u2019h\u00e9sitent plus \u00e0 affirmer ouvertement le caract\u00e8re secondaire des libert\u00e9s constitutionnelles<\/i>\u201d.<\/p>\n<p><center><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/185457303\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-mce-fragment=\"1\" width=\"640\" height=\"480\" frameborder=\"0\"><\/iframe><\/center>Vid\u00e9o : Luc Delval<\/p>\n<p>Qui plus est, le Conseil d\u2019\u00c9tat reprend dans les motivations de son arr\u00eat des affirmations \u00e9manant directement de la police de Charleroi \u2013 plus exactement d\u2019<u><b>UN<\/b><\/u> policier en particulier \u2013 qu\u2019il p\u00eache directement dans les courriels \u00e9chang\u00e9s entre celui-ci et le cabinet d\u2019un \u00e9chevin, et qui sont tout simplement un tissu de mensonges.<\/p>\n<p>Les affirmations, qui ont pes\u00e9 lourd dans l\u2019arr\u00eat du Conseil d\u2019\u00c9tat qui les a adopt\u00e9es comme v\u00e9rit\u00e9s r\u00e9v\u00e9l\u00e9es sans l\u2019ombre d\u2019un examen critique, selon lesquelles \u201c<i>la Plate-forme Charleroi-Palestine a d\u00e9j\u00e0 provoqu\u00e9 des incidents<\/i> <sup id=\"footnote_plugin_tooltip_4\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">4)<\/sup> <i>et avait tent\u00e9 sans succ\u00e8s de faire d\u00e9ployer des drapeaux palestiniens par les supporters carolor\u00e9giens<\/i>\u201d sont de la plus haute fantaisie.<\/p>\n<p>Mais comme les simples \u00e9changes de courriels entre la police et l\u2019autorit\u00e9 politique ne constituent pas des actes administratifs, d\u2019une part nous n\u2019en avions pas eu connaissance et d\u2019autre part il n\u2019existait aucun moyen d\u2019en contester le contenu. Et comme il ne s\u2019agit pas de proc\u00e8s-verbaux ayant une quelconque valeur probante jusqu\u2019\u00e0 preuve du contraire, le fait que le Conseil d\u2019\u00c9tat s\u2019y r\u00e9f\u00e8re aussi unilat\u00e9rale est d\u2019une l\u00e9g\u00e8ret\u00e9 absolument inqualifiable.<\/p>\n<p>Voil\u00e0 sur quoi le Conseil d\u2019\u00c9tat fonde sa d\u00e9cision&nbsp;: des ragots colport\u00e9s par un flic parano trop imaginatif.<\/p>\n<p>Le Conseil d\u2019\u00c9tat se contente de constater que l\u2019arr\u00eat\u00e9 de police \u201c<i>d\u00e9cide de tol\u00e9rer le rassemblement\u2026<\/i>\u201d, qui devait se d\u00e9rouler dans un lieux priv\u00e9 et ferm\u00e9, et que pour cette raison la Ville n\u2019avait en r\u00e9alit\u00e9 aucun pouvoir de \u201c<i>ne pas tol\u00e9rer<\/i>\u201d, pour en conclure qu\u2019il n\u2019y a eu aucune entrave \u00e0 la libert\u00e9 individuelle. A ceci pr\u00e8s que si on pouvait se r\u00e9unir dans une salle, on n\u2019avait le droit ni d\u2019y aller ni d\u2019en sortir (ce qui supposait \u00e9videmment de circuler aux abord, donc d\u2019enfreindre l\u2019arr\u00eat\u00e9), \u00e0 moins de disposer de pouvoirs paranormaux de t\u00e9l\u00e9portation.<\/p>\n<p>Le Conseil d\u2019\u00c9tat nous conc\u00e8de \u2013 maigre consolation \u2013 que la Ville use de \u201c<strong><i>termes maladroits<\/i><\/strong>\u201d quand elle pr\u00e9tendait que \u201c<i>afficher une forme d\u2019all\u00e9geance \u00e0 l\u2019\u00c9tat palestinien<\/i>\u201d (expression particuli\u00e8rement ridicule, surtout s\u2019agissant d\u2019une organisation dont les membres ne sont pas forc\u00e9ment enthousiasm\u00e9s par la soi-disant <em>\u201csolution \u00e0 deux \u00c9tats\u201d)<\/em> constituait \u201c<i>une atteinte grave \u00e0 l\u2019ordre public<\/i>\u201d. Mais il n\u2019en d\u00e9duit pas que cela entache la l\u00e9galit\u00e9 de l\u2019acte.<\/p>\n<p>Enfin, s\u2019agissant de l\u2019usage de l\u2019expression sibylline \u201c<i>la conjoncture actuelle<\/i>\u201d \u2013 qui \u00e0 notre estime ne r\u00e9pondait pas \u00e0 l\u2019exigence l\u00e9gale de motivation ad\u00e9quate de l\u2019acte administratif, parce qu\u2019on ne peut pas savoir clairement \u00e0 quoi il est fait r\u00e9f\u00e9rence \u2013 le Conseil d\u2019\u00c9tat nous donne tort\u2026 et s\u2019empresse de d\u00e9montrer \u00e0 l\u2019insu de son plein gr\u00e9 \u00e0 quel point nous avions raison.<\/p>\n<p>Pour le Conseil d\u2019\u00c9tat, \u00ab<i>l\u2019expression \u201cconjoncture actuelle\u201d renvoie clairement \u00e0 la situation de tension qui existe de longue date au Moyen-Orient<\/i>\u00bb. Or, il n\u2019en est heureusement rien, sinon cela signifierait que toute manifestation ou action des organisations de soutien \u00e0 la cause palestinienne qui ont eu lieu depuis bient\u00f4t cinquante ans auraient pu se voir opposer <i>\u201cla conjoncture actuelle\u201d.<\/i><\/p>\n<p>Il ressort clairement des explications qui furent donn\u00e9es par le bourgmestre de Charleroi lors d\u2019une interpellation devant le Conseil communal, que par <i>\u201cconjoncture actuelle\u201d <\/i>il fallait entendre la situation de tension cons\u00e9cutive \u00e0 des attentats attribu\u00e9s \u00e0 des organisations islamistes, ou revendiqu\u00e9es par elles, en Belgique et ailleurs, et l\u2019\u00e9valuation de la menace faite par l\u2019OCAM.<\/p>\n<p>Cette \u00e9valuation est devenue une sorte de barom\u00e8tre du terrorisme, \u00e0 l\u2019abri duquel les autorit\u00e9s locales s\u2019abritent pour d\u00e9cider de la mesure dans laquelle les citoyens ont encore le droit de se r\u00e9unir, de faire la f\u00eate, de s\u2019exprimer. Mais jamais, au grand jamais, cela ne les conduit \u00e0 remettre en question le sport-spectacle. Il y a bien trop d\u2019argent en jeu.<\/p>\n<p>En conclusion et en r\u00e9sum\u00e9 : c\u2019est une d\u00e9faite, il n\u2019y a pas \u00e0 tourner autour du pot.<br \/>\nMais on apprend aussi de ses d\u00e9faites, et comme dit si bien Myriam, si on renonce \u00e0 d\u00e9fendre ses droits on a perdu d\u2019avance. A cela nous ne nous r\u00e9signerons pas.<\/p>\n<hr>\n<p>L.D. pour la Plate-forme Charleroi-Palestine<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Conseil d\u2019\u00c9tat s\u2019inscrit dans un contexte o\u00f9 les juges n\u2019h\u00e9sitent plus \u00e0 affirmer ouvertement le caract\u00e8re secondaire des libert\u00e9s constitutionnelles<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":16154,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[64,600,190,87],"tags":[],"class_list":["post-16145","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-la-belgique","category-charleroi","category-plate-forme-charleroi-palestine","category-liberte-dexpression"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Kafka \u00e0 Charleroi : l\u2019inqui\u00e9tante d\u00e9rive s\u00e9curitaire du Conseil d\u2019\u00c9tat<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Le Conseil d\u2019\u00c9tat s\u2019inscrit dans un contexte ou les juges n\u2019h\u00e9sitent plus \u00e0 affirmer ouvertement le caract\u00e8re secondaire des libert\u00e9s constitutionnelles\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/index.php\/2016\/10\/12\/kafka-a-charleroi-linquietante-derive-securitaire-du-conseil-d-etat\/\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" 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