![\"\"](\"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Frontex-e1604650013557.jpg\")
<\/p>\nFrontex accorde pour 50 millions d’euros de contrats de surveillance des fronti\u00e8res par drones \u00e0 Airbus, IAI et Elbit<\/p>\n
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Mark Akkerman<\/strong>, 30 octobre 2020<\/p>\n La semaine derni\u00e8re, l’agence de surveillance des fronti\u00e8res Frontex<\/strong> <\/a>annon\u00e7ait qu’elle avait accord\u00e9 de nouveaux contrats<\/strong><\/a> pour des services de surveillance par drone en M\u00e9diterran\u00e9e aux soci\u00e9t\u00e9s d’armement Airbus, avec son sous-traitant Israeli Aerospace Industries (IAI),<\/strong> et Elbit. Frontex<\/strong> paiera jusqu’\u00e0 50 millions d’euros dans des contrats cadres en vue de fournir<\/p>\n \u00ab des services de surveillance maritime par drone, de fourniture d’informations par portail pour missions lointaines et de partage de compilations d’images et\/ou de donn\u00e9es brutes au niveau op\u00e9rationnel \u00bb.<\/p><\/blockquote>\n Avec ces contrats, Frontex<\/strong> entreprend de nouvelles d\u00e9marches dans son travail de s\u00e9curisation des fronti\u00e8res, dans l’expansion de son r\u00f4le dans la politique migratoire et frontali\u00e8re de l’UE et dans l’acquisition de ses \u00e9quipements propres au lieu de s’appuyer sur ceux des \u00c9tats membres de l’UE. Pour les r\u00e9fugi\u00e9s qui essaient de traverser la M\u00e9diterran\u00e9e, cela peut avoir des cons\u00e9quences plus dramatiques, surtout \u00e0 la lumi\u00e8re des publications r\u00e9centes sur la complicit\u00e9 de Frontex dans les refoulements<\/a> ill\u00e9gaux de la Gr\u00e8ce vers la Turquie et les renvois<\/a> en Libye.<\/strong><\/p>\n L’implication des soci\u00e9t\u00e9s isra\u00e9liennes IAI et Elbit,<\/strong> tristement r\u00e9put\u00e9es pour leur travail dans l’occupation de la Palestine et dans la violence et la r\u00e9pression \u00e0 l’\u00e9gard des Palestiniens, constitue un autre aspect hautement probl\u00e9matique des nouveaux contrats.<\/p>\n Ce contrat fait suite \u00e0 un premier contrat portant sur des vols d’essai<\/a> avec des drones et qui avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9 \u00e0 IAI <\/strong>et Airbus,<\/strong> ainsi qu’\u00e0 une firme d’armement italienne, Leonardo<\/strong>. Depuis les derniers mois de 2018<\/strong>, ces drones ont vol\u00e9 durant plusieurs centaines d’heures depuis la Gr\u00e8ce et l’Italie, contribuant \u00e0 l’interception<\/a> de bateaux de r\u00e9fugi\u00e9s.<\/strong><\/p>\n L’offre<\/a> pour le nouveau contrat a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e voici un an d\u00e9j\u00e0, en sp\u00e9cifiant les exigences<\/a> techniques et conditions de d\u00e9ploiement des drones, y compris une endurance de vol minimale de 20 heures. Les exigences ont pouss\u00e9 Leonardo<\/strong> \u00e0 entamer une proc\u00e9dure juridique<\/a> contre Frontex,<\/strong> r\u00e9clamant l’annulation de l’offre, sous le pr\u00e9texte que ces exigences emp\u00eachaient la participation de Leonardo, du fait qu’elles \u00e9taient<\/p>\n \u00ab compl\u00e8tement inutiles, disproportionn\u00e9es, excessives et non fonctionnelles par rapport aux finalit\u00e9s du service \u00bb.<\/p><\/blockquote>\n En avril, la Cour g\u00e9n\u00e9rale d\u00e9boutait<\/a> la demande de Leonardo en faveur de mesures interm\u00e9diaires. Un contrat<\/a> r\u00e9cent 7,2 millions d’euros, dont 50 % financ\u00e9s par le Fonds de s\u00e9curit\u00e9 interne<\/a> de l’UE, et pr\u00e9voyant de fournir 1 800 heures de vol de drones aux autorit\u00e9s frontali\u00e8res italiennes, pourrait toutefois adoucir le contrecoup subi par Leonardo.<\/p>\n Le contrat cadre de Frontex<\/strong>, un contrat g\u00e9n\u00e9ral auquel peuvent s’ajouter des commandes sp\u00e9cifiques, portera dans un premier temps sur deux ans, avec deux extensions possibles d’une ann\u00e9e chacune. Le plafond financier initial pour le total des commandes sp\u00e9cifiques a \u00e9t\u00e9 port\u00e9 \u00e0 50 millions d’euros mais, si c’est jug\u00e9 n\u00e9cessaire, ce plafond peut \u00eatre ren\u00e9goci\u00e9 \u00e0 la hausse, avec un maximum de 75 millions d’euros.<\/p>\n Pour ceci, Frontex<\/p>\n \u00ab entend lancer deux appels par an pour des contrats de 2000 ou 3000 heures de vol sur base annuelle \u00bb.<\/p><\/blockquote>\n Les soci\u00e9t\u00e9s ont chacune leur ordre, ce qui signifie qu’une commande sp\u00e9cifique sera d’abord propos\u00e9e \u00e0 la premi\u00e8re soci\u00e9t\u00e9 cit\u00e9e (Airbus,<\/strong> avec IAI<\/strong>) et ne sera propos\u00e9e \u00e0 la deuxi\u00e8me (Elbit<\/strong>) que si la premi\u00e8re n’est pas \u00e0 m\u00eame d’honorer la commande. Les drones voleront \u00e0 partir de la Gr\u00e8ce, de l’Italie et\/ou de Malt<\/strong>e et devront \u00eatre capables de fournir et des donn\u00e9es brutes et une \u00ab compilation des images op\u00e9rationnelles <\/em>\u00bb \u00e0 Frontex<\/strong> et \u00e0 d’autres entit\u00e9s comme, par exemple, des agences de surveillance des fronti\u00e8res nationales ou des c\u00f4tes. L’illustration sch\u00e9matise les t\u00e2ches demand\u00e9es :<\/p>\n Surveillance a\u00e9rienne par RPAS (syst\u00e8me d’a\u00e9ronefs t\u00e9l\u00e9pilot\u00e9s) dans un sc\u00e9nario maritime.<\/p><\/div>\n Les soci\u00e9t\u00e9s doivent assurer<\/p>\n \u00ab un service complet fournissant toutes les ressources techniques et humaines n\u00e9cessaires, y compris l’obtention des permissions et certificats exigibles \u00bb.<\/p><\/blockquote>\n Cette derni\u00e8re exigence n’a rien de facile, puisque le recours \u00e0 des drones dans la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res a parfois \u00e9t\u00e9 entrav\u00e9e par des r\u00e9glementations portant sur l’espace a\u00e9rien. En 2013, l’agence Frontex<\/strong> elle-m\u00eame a d\u00fb annuler<\/a> un essai pr\u00e9vu avec des drones de la firme autrichienne Scotty Group,<\/strong> parce que la soci\u00e9t\u00e9 n’avait pas \u00e9t\u00e9 en mesure d’obtenir une licence de vol du gouvernement grec.<\/p>\n Le contrat \u00e9largi portant sur les drones constitue une nouvelle \u00e9tape<\/strong> dans l’expansion<\/a> de Frontex, qui est cens\u00e9e assumer dans les prochaines ann\u00e9es un r\u00f4le plus pr\u00e9pond\u00e9rant et coordinateur dans la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res de l’UE. Selon la r\u00e9glementation mise \u00e0 jour l’an dernier, l’agence peut, par exemple, donner des conseils contraignants \u00e0 des \u00c9tats membres afin qu’ils renforcent leurs mesures de s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re ; elle peut \u00e9galement intervenir \u00e0 l’int\u00e9rieur des \u00c9tats membres<\/strong> suite \u00e0 une d\u00e9cision du Conseil et lancer des op\u00e9rations dans des pays non europ\u00e9ens. Cela s’accompagne de la formation et la mise en place d’un corps de surveillance des fronti\u00e8res<\/strong>, lequel devrait commencer \u00e0 op\u00e9rer en janvier prochain (2021) et serait port\u00e9 \u00e0 10 000 agents en 2027, ainsi que d’un budget \u00e0 la croissance rapide. En juillet, le Conseil a d\u00e9cid\u00e9<\/a> que Frontex obtiendrait 5,1 milliards d’euros, selon le nouveau Cadre financier pluriannuel, c’est-\u00e0-dire le budget de l’UE pour 2021-2027, soit pr\u00e8s de trois plus que le budget de 2014-2020. Une partie de ce budget (des rapports plus anciens parlaient de 2,2 milliards d’euros) est pr\u00e9vue pour l’achat ou le leasing de son \u00e9quipement propre, alors que les \u00c9tats membres sont \u00e9galement suppos\u00e9s acheter des \u00e9quipements pour un usage partiel par Frontex, \u00e0 l’aide d’un financement par le nouveau Fonds pour la gestion int\u00e9gr\u00e9e des fronti\u00e8res (Integrated Border Management Fund<\/a>), qui obtiendra un budget de 5,5 milliuards d’euros pour 2021-2027, comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas ces derni\u00e8res ann\u00e9es avec le financement en provenance du Fonds de s\u00e9curit\u00e9 interne, son pr\u00e9d\u00e9cesseur.<\/p>\n Apr\u00e8s quelques probl\u00e8mes initiaux, telles des difficult\u00e9s avec les r\u00e9glementations portant sur les espaces a\u00e9riens, on a assist\u00e9 \u00e0 une augmentation de l’usage des drones pour la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re aux fronti\u00e8res de l’UE<\/strong>, l’Agence europ\u00e9enne pour la s\u00e9curit\u00e9 maritime (AESM) a fourni \u00e0 Frontex et aux \u00c9tats membres des services<\/a> de surveillance par drone \u00e9manant du Portugal. Pour cela, l’AESM a lou\u00e9,<\/a> entre autres, les services de la firme portugaise CEIJA \u00e0 hauteur de 59 millions d’euros<\/a>. La CEIIA a \u00e9tabli un sous-contrat avec Elbit afin d’utiliser deux drones Hermes 900. Au d\u00e9but de cette ann\u00e9e, l’un de ces drones s’est \u00e9cras\u00e9<\/a> sur l’\u00eele de Cr\u00e8te, au cours d’une mission de contr\u00f4le des fronti\u00e8res maritimes de la Gr\u00e8ce<\/strong>.<\/p>\n Pendant ce temps, cette ann\u00e9e, la Gr\u00e8ce elle-m\u00eame s’est mise \u00e0 se procurer en leasing<\/a> des drones Heron de la firme isra\u00e9lienne IAI en vue d’assurer la s\u00e9curit\u00e9 de ses fronti\u00e8res.<\/strong> Quant au ministre britannique de la D\u00e9fense, il a d\u00e9ploy\u00e9<\/a> ses drones Watchkeeper,<\/strong> fournis par une joint venture entre Thales et Elbit, dans le ciel de la Manche afin de d\u00e9tecter des bateaux de migrants venant de France. En septembre, l’UE a \u00e9galement fait don<\/a> de 15 drones de surveillance \u00e0 la Bi\u00e9lorussie<\/strong>, ignorant les craintes de les voir utilis\u00e9s contre les manifestants en faveur de la \u00ab\u00a0d\u00e9mocratie\u00a0\u00bb. La m\u00eame tendance dans l’usage accru de drones pour la surveillance des fronti\u00e8res peut \u00eatre per\u00e7ue aux \u00c9tats-Unis<\/strong> <\/a>et en Australie<\/strong><\/a>. Cette derni\u00e8re s’est \u00e9galement lanc\u00e9e dans l’utilisation d’embarcations de service autonomes et sans \u00e9quipage (\u00ab drones nautiques \u00bb)<\/em> fournis par la firme australienne OCIUS.<\/strong><\/p>\n Le passage de la pr\u00e9sence (humaine) en mer \u00e0 l’utilisation de v\u00e9hicules sans \u00e9quipage pour la d\u00e9tection et l’interception des navires de r\u00e9fugi\u00e9s a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9 par les ONG, dans la perspective de la recherche et du sauvetage. \u00c0 propos du nouveau contrat, Kiri Santer, d’Alarm Phon<\/strong>e, a d\u00e9clar\u00e9<\/a> que les acteurs europ\u00e9ens<\/p>\n \u00ab continuaient \u00e0 \u00eatre pr\u00e9sents, mais \u00e0 partir du ciel, de sorte qu’ils peuvent \u00eatre au courant de divers bateaux de migrants quittant les c\u00f4tes libyennes et fournir ces informations \u00e0 la surveillance c\u00f4ti\u00e8re libyenne \u00bb.<\/p><\/blockquote>\n L’usage de drones militaires constitue \u00e9galement une autre \u00e9tape dans la militarisation<\/a> des fronti\u00e8res<\/strong> et il d\u00e9gage de nouvelles opportunit\u00e9s<\/strong> pour les firmes qui fabriquent des drones. Selon<\/a> Moshe Levy, vice-pr\u00e9sident ex\u00e9cutif d‘IAI<\/strong> :<\/p>\n \u00ab Voler dans l’espace civil de l’Europe est un important progr\u00e8s pour IAI et une preuve solide de la capacit\u00e9 des RPAS de voler le long de voies a\u00e9riennes civiles. Je cerois que ce contrat va ouvrir la porte \u00e0 davantage de march\u00e9s civils. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n Une caract\u00e9ristique commune \u00e0 de nombreux drones utilis\u00e9s dans la surveillance frontali\u00e8re r\u00e9side dans leurs origines isra\u00e9liennes<\/strong>. L’Hermes <\/strong>d’Elbit<\/strong> et le Herton <\/strong>d‘IAI<\/strong> sont des leaders sur le march\u00e9. Les firmes font la promotion de ces drones sur le march\u00e9 international en s’appuyant sur leur usage extensif par l’arm\u00e9e isra\u00e9lienne contre les Palestiniens<\/strong>, comme elles le font<\/a> d’ailleurs avec toute leur panoplie d’armes et d’\u00e9quipements s\u00e9curitaires. Plusieurs parlementaires europ\u00e9ens ont remis en question<\/a> l’achat de drones en provenance d’Isra\u00ebl, mais la Commission europ\u00e9enne<\/strong> et Frontex<\/strong> ont dissip\u00e9 toutes les inqui\u00e9tudes en d\u00e9clarant que toutes les r\u00e8gles avaient \u00e9t\u00e9 respect\u00e9es. Selon <\/a>le commissaire Johansson, les agences comme Frontex et l’AESM<\/p>\n \u00ab ne disposent pas d’une proc\u00e9dure sp\u00e9cifique pour certifier l’origine des \u00e9quipements fournis \u00bb,<\/p><\/blockquote>\n ce qui veut dire que les violations des droits de l’homme pour lesquelles ils sont utilis\u00e9s ne sont absolument pas prises en ligne de compte.<\/p>\n![\"Surveillance](\"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Frontex-drones-e1604598300557.jpg\")
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