{"id":22442,"date":"2021-02-04T11:08:30","date_gmt":"2021-02-04T10:08:30","guid":{"rendered":"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/?p=22442"},"modified":"2021-02-04T11:20:23","modified_gmt":"2021-02-04T10:20:23","slug":"histoire-dun-faux-espoir-les-commissions-denquete-en-palestine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/index.php\/2021\/02\/04\/histoire-dun-faux-espoir-les-commissions-denquete-en-palestine\/","title":{"rendered":"\u00a0\u00bb Histoire d’un faux espoir \u00ab\u00a0<\/em> \u2013 les commissions d’enqu\u00eate en Palestine"},"content":{"rendered":"

Lori Allen, auteur du livre, \u00ab\u00a0Histoire d’un faux espoir \u2013 les commissions d’enqu\u00eate en Palestine\u00a0\u00bb<\/em> : pour les Palestiniens, le droit international s’est av\u00e9r\u00e9 \u00eatre une \u00ab\u00a0force pacificatrice antir\u00e9volutionnaire\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

\"4

4 novembre 2014. Des \u00e9coli\u00e8res palestiniennes traversent une zone d\u00e9truite du quartier de Shujayea, \u00e0 Gaza. (Photo: Anne Paq \/ Activestills.org)<\/p><\/div>\n

Josh Ruebner<\/strong>, 4 janvier 2021<\/p>\n

En septembre 2009, Richard Goldstone<\/strong> et trois autres experts juridiques internationaux commandit\u00e9s par le Conseil des droits de l’homme de l’ONU<\/strong> publiaient un rapport accablant de 450 pages d\u00e9taillant les crimes de guerr<\/strong>e qu’Isra\u00ebl \u00e9tait soup\u00e7onn\u00e9 d’avoir commis au cours des trois semaines de bombardement de Gaza<\/strong> un peu plus t\u00f4t cette m\u00eame ann\u00e9e.<\/p>\n

Avant cette publication, l’ambassadeur des \u00c9tats-Unis en Isra\u00ebl<\/strong> avait mis en garde<\/a> Danny Ayalon,<\/strong> ministre adjoint des Affaires \u00e9trang\u00e8res d’Isra\u00ebl,<\/strong> contre les \u00ab difficult\u00e9s que pourrait poser le rapport Goldstone \u00bb.<\/em> Parmi ces difficult\u00e9s figurait une action contre Isra\u00ebl \u00e0 la Cour p\u00e9nale internationale (CPI).<\/strong><\/p>\n

L’ambassadeur des \u00c9tats-Unis<\/strong> conseilla \u00e0 Isra\u00ebl<\/strong> d’enqu\u00eater sur les all\u00e9gations soulev\u00e9es dans le rapport<\/strong> Goldstone<\/strong><\/a> afin de \u00ab contribuer \u00e0 d\u00e9tourner les efforts visant \u00e0 engager la CPI \u00bb<\/em>. Ayalon<\/strong> exprima ses inqui\u00e9tudes, lui aussi, quant aux \u00ab efforts en vue de condamner Isra\u00ebl<\/em> \u00bb pour les possibles crimes de guerre renseign\u00e9s dans le rapport.<\/p>\n

Le lendemain de sa publication, Susan Rice<\/strong>, l’ambassadrice des \u00c9tats-Unis aux Nations unies,<\/strong> complotait<\/a> avec Ayalon<\/strong> sur \u00ab les meilleurs moyens de d\u00e9tourner et endiguer le rapport Goldstone \u00bb.<\/em><\/p>\n

\u00ab Aidez-moi \u00e0 vous aider \u00bb<\/em> en faisait progresser les pourparlers isra\u00e9lo-palestiniens, plaidait-elle. Une avanc\u00e9e positive dans le pr\u00e9tendu \u00ab processus de paix \u00bb<\/em> aidera les \u00c9tats-Unis \u00e0 rendre le rapport \u00ab plus facilement g\u00e9rable<\/em> \u00bb, dit-elle.<\/p>\n

Le rapport Goldstone<\/strong> est l’une des six commissions internationales mises sur pied le si\u00e8cle dernier et examin\u00e9es par la Dre Lori Allen,<\/strong> professeure d’anthropologie \u00e0 l’\u00c9cole des \u00c9tudes orientales et africaines (SOAS)<\/strong> de l’Universit\u00e9 de Londres, dans son livre A History of False Hope: Investigative Commissions in Palestine (Histoire d’un faux espoir \u2013 les commissions d’enqu\u00eate en Palestine)<\/strong> <\/em>[publi\u00e9 en d\u00e9cembre 2020 par la Stanford University Press et toujours non traduit en fran\u00e7ais, NdT].<\/p>\n

En \u00ab mettant pour la premi\u00e8re fois et de fa\u00e7on croissante l’emphase sur la CPI<\/strong> comme possible outil juridique international afin de garantir qu’Isra\u00ebl rende des comptes et qu’il soit mis un terme \u00e0 son impunit\u00e9 \u00bb<\/em>, le rapport Goldstone<\/strong> a \u00e9t\u00e9 per\u00e7u par les Palestiniens<\/strong> comme un \u00ab tournant d\u00e9cisif \u00bb,<\/em> \u00e9crit Allen.<\/p>\n

Mais les \u00c9tats-Unis<\/strong> ont \u00e9mouss\u00e9 les effets du rapport et l’ont finalement enterr\u00e9 afin de prot\u00e9ger Isra\u00ebl et d’emp\u00eacher ainsi qu’il soit tenu responsable de ses d\u00e9vastations d\u00e9lib\u00e9r\u00e9es \u00e0 l’encontre de la population et des infrastructures de la bande de Gaza.<\/p>\n

\u00ab D\u00e9tourner et engager sur une fausse voie \u00bb<\/h3>\n

La coordination discr\u00e8te de l’administration Obama<\/strong> avec Isra\u00ebl<\/strong> dans l’intention de tuer le rapport<\/strong> montre particuli\u00e8rement bien comment les m\u00e9canismes du droit international fonctionnent en tant que \u00ab cr\u00e9ateurs de faux espoirs \u00bb<\/em> pour les subalternes et les d\u00e9poss\u00e9d\u00e9s, estime Allen.<\/strong><\/p>\n

Le droit international est une \u00ab id\u00e9ologie, un r\u00e9seau d’id\u00e9es et de croyances qui dissimule les op\u00e9rations du pouvoir m\u00eame lorsqu’il [le droit international, NdT] pr\u00e9sente des instruments visant manifestement \u00e0 d\u00e9fier et \u00e0 restreindre ce m\u00eame pouvoir \u00bb<\/em>, affirme-t-elle.<\/p>\n

Allen<\/strong> a r\u00e9dig\u00e9 son livre dans l’intention d’examiner \u00ab les raisons de l’engagement fluctuant mais tenace des Palestiniens en faveur du l\u00e9galisme lib\u00e9ral \u00bb<\/em>, vu le fait qu’aucune commission<\/strong> n’a jamais \u00e9t\u00e9 en mesure de mettre un terme \u00e0 la violence ou d’instaurer la paix.<\/p>\n

En effet, l’autosatisfaction pr\u00e9tentieuse affich\u00e9e par de nombreux commissaires, le fait qu’ils sont \u00ab si nombreux \u00e0 se sentir si bien de n’avoir finalement pas fait grand-chose donne une id\u00e9e du pouvoir des commissions de d\u00e9tourner les esprits et de les engager sur une fausse voie \u00bb.<\/em><\/p>\n

Ou, comme l’explique Allen<\/strong> dans un passage \u00e9loquent sur la Commission Mitchell<\/strong>, mise sur pied par les \u00c9tats-Unis<\/strong> apr\u00e8s le d\u00e9clenchement de la Deuxi\u00e8me Intifada<\/strong> en septembre 2000, les commissions d’enqu\u00eate r\u00e9sument parfaitement \u00ab les allures captivantes du droit international et sa froide impuissance \u00bb.<\/em><\/p>\n

Ces commissions d’enqu\u00eate furent inaugur\u00e9es par la Commission King-Crane<\/strong>, envoy\u00e9e par le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Woodrow Wilson<\/strong> dans les anciennes provinces arabes de l’Empire ottoman<\/strong> au lendemain de la Premi\u00e8re Guerre mondiale<\/strong> afin de d\u00e9terminer les aspirations politiques de leurs habitants.<\/p>\n

Les Palestiniens<\/strong> qui t\u00e9moign\u00e8rent devant la commission le firent par le biais de protestations lib\u00e9rales impeccables et sinc\u00e8res en faveur de l’autod\u00e9termination et de la d\u00e9mocratie, mais ils ne se virent opposer que m\u00e9pris et incr\u00e9dulit\u00e9 de la part de nombreux commissaires am\u00e9ricains.<\/p>\n

Allen<\/strong> brosse un portrait d\u00e9vastateur de William Yale<\/strong>, l’un des principaux conseillers de la commission qui, en m\u00eame temps, op\u00e9rait comme espion industriel au service de la Standard Oil, son employeur.<\/p>\n

\u00ab La fantastique imagination orientaliste de Yale se m\u00e9langeait facilement \u00e0 son peu de savoir historique \u00bb<\/em> afin de se convaincre que les revendications nationalistes palestiniennes masquaient un fanatisme religieux tr\u00e8s enracin\u00e9 et irr\u00e9ductible.<\/p>\n

Ses coll\u00e8gues commissaires ne partageaient pas tous ses points de vue, toutefois, et la commission recommanda la cr\u00e9ation d’un \u00c9tat syrien unifi\u00e9<\/strong> (comprenant la Palestine<\/strong> et le Liban<\/strong>) sous mandat am\u00e9ricain dirig\u00e9 par le roi Fay\u00e7al.<\/p>\n

Un parlement syrien \u00e9lu fut m\u00eame en bonne voie<\/a> d’\u00e9tablir une monarchie constitutionnelle lib\u00e9rale, \u00e0 cette \u00e9poque.<\/p>\n

Dans le premier d’une longue s\u00e9rie de mises en garde, la commission pr\u00e9venait \u00e9galement de ce que la d\u00e9claration Balfour<\/strong> ne pourrait \u00eatre appliqu\u00e9e que par la force, s’il fallait passer outre les objections de la population palestinienne autochtone.<\/p>\n

En d\u00e9pit des conclusions de la Commission King-Crane<\/strong>, la Grande-Bretagne<\/strong> se vit octroyer le mandat sur la Palestine<\/strong> par la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations<\/strong> et la mise en application de la d\u00e9claration Balfour constitua la pierre angulaire de sa domination.<\/p>\n

C’est ainsi donc que d\u00e9buta un \u00ab cycle complet d’espoirs et de d\u00e9ceptions qui allaient marquer les futures interventions internationales en Palestine \u00bb<\/em>, affirme Allen.<\/strong><\/p>\n

La chose a \u00e9t\u00e9 caract\u00e9ris\u00e9e par \u00ab des espoirs collectifs inspir\u00e9s par les promesses imp\u00e9riales et une attention accord\u00e9e pour la forme uniquement \u00e0 l’opinion publique \u00bb.<\/em> Cependant, bien qu’on ait estim\u00e9 que les Palestiniens \u00e9taient pr\u00eats \u00e0 l’autod\u00e9termination et capables de l’assurer, les machinations politiques n’ont jamais cess\u00e9 d’\u00e9touffer les espoirs soulev\u00e9s par les commissions.<\/p>\n

Le boycott palestinien<\/h3>\n

Comme Allen<\/strong> le montre tout au long de son livre exceptionnel, ce mod\u00e8le se r\u00e9p\u00e9ta donc tout au long des nombreuses commissions imp\u00e9riales envoy\u00e9es sur place par la Grande-Bretagne<\/strong> au cours de l’exercice de son mandat.<\/p>\n

Exasp\u00e9r\u00e9 par toutes ces commissions, le Haut Comit\u00e9 arabe<\/strong> \u2013 le corps politique palestinien dirigeant la politique nationaliste au cours du Mandat britannique<\/strong> \u2013 commen\u00e7a par boycotter la Commission Peel<\/strong> en 1936. Mais il fit marche arri\u00e8re et il y participa \u00e0 contrec\u0153ur \u00e0 la suite des pressions \u00e9manant des \u00c9tats arabes<\/strong> voisins, semi-ind\u00e9pendants tout en \u00e9tant toujours largement sous contr\u00f4le colonial.<\/p>\n

La chapitre consacr\u00e9 par Allen<\/strong> \u00e0 la Commission Peel<\/strong> contient un grand nombre d’observations int\u00e9ressantes sur la solidarit\u00e9 transnationale<\/strong> avec le peuple palestinien d\u00e9clench\u00e9e par la r\u00e9volte arabe de Palestine<\/strong> et qui provoqua la d\u00e9signation de la commission.<\/p>\n

La r\u00e9volte arab<\/strong>e de Palestine<\/strong>, qui dura de 1936 \u00e0 1939<\/strong>, fut une insurrection arm\u00e9e des Palestiniens<\/strong> combin\u00e9e avec une campagne soutenue de d\u00e9sob\u00e9issance civile<\/strong> contre la domination britannique et contre les objectifs du mouvement sioniste<\/strong>. Elle fut brutalement r\u00e9prim\u00e9e par les autorit\u00e9s mandataires.<\/p>\n

Ce chapitre aurait pu \u00eatre \u00e9tay\u00e9, toutefois, par un examen plus profond du pr\u00e9c\u00e9dent engagement palestinien vis-\u00e0-vis des commissions britanniques ; malheureusement, il a surtout \u00e9t\u00e9 rel\u00e9gu\u00e9 dans une note de bas de page.<\/p>\n

L’un des meilleurs chapitres d’Allen explique par le d\u00e9tail l’engagement palestinien vis-\u00e0-vis de la Commission d’enqu\u00eate anglo-am\u00e9ricaine<\/strong> de 1946. Dans la foul\u00e9e de la Seconde Guerre mondiale,<\/strong> les survivants juifs de l’Holocauste<\/strong> continu\u00e8rent \u00e0 souffrir des conditions brutales des camps pour personnes d\u00e9plac\u00e9es et cela suscita la sympathie de l’opinion lib\u00e9rale dans le monde entier.<\/p>\n

Allen<\/strong> rappelle avec une grande ma\u00eetrise comment les Etats arabes<\/strong> et les repr\u00e9sentants politiques palestiniens accept\u00e8rent d’assumer la responsabilit\u00e9 de r\u00e9installer les survivants juifs dans le cadre d’un effort \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n

Selon Allen<\/strong>, \u00ab il y eut de la part des pays arabes tant de propositions d’accueil des r\u00e9fugi\u00e9s juifs que le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Truman remercia Ibn Saoud [roi de l’Arabie saoudite] et lui dit \u00e0 quel point c’\u00e9tait \u00a0\u00bbr\u00e9confortant\u00a0\u00bb <\/em>\u00bb.<\/p>\n

Allen<\/strong> \u00e9crit : \u00ab Des expressions de sympathie envers les Juifs pr\u00e9c\u00e9d\u00e8rent presque tous les arguments arabes propos\u00e9s \u00e0 la commission sous forme de t\u00e9moignages oraux et sous leurs versions \u00e9crites. On e\u00fbt dit que les Arabes savaient qu’aucun argument ne pouvait \u00eatre entendu s’il n’\u00e9tait pas pr\u00e9sent\u00e9 sur un oreiller de compassion. \u00bb<\/em><\/p>\n

Cependant, les Palestiniens<\/strong> et leurs partisans pr\u00e9tendirent que les pr\u00e9occupations humanitaires \u00e0 propos des souffrances du peuple juif ne devaient pas devenir un pr\u00e9texte pour une reprise de la Palestine<\/strong> par les sionistes.<\/p>\n

L’\u00e9minent professeur d’histoire de l’Universit\u00e9 de Princeton, Philip Hitti,<\/strong> s’adressant \u00e0 la Commission au nom de l’Institut des Affaires arabo-am\u00e9ricaines<\/strong>, bl\u00e2ma ses coll\u00e8gues am\u00e9ricains de la commission pour leur hypocrisie en voulant r\u00e9installer les personnes juives d\u00e9plac\u00e9es exclusivement en Palestine.<\/strong><\/p>\n

\u00ab Je n’en ai entendu aucun, parmi eux, lever le doigt [sic] au nom des Juifs, au point de lever des barri\u00e8res de sorte que certains Juifs puissent \u00eatre admis aux \u00c9tats-Unis \u00bb<\/em>, d\u00e9clara-t-il. \u00ab Je pense que nous devrions \u00eatre honteux de nous-m\u00eames de ne pas l’avoir fait auparavant. \u00bb<\/em><\/p>\n

Les gens de la commission ne relev\u00e8rent pas le d\u00e9fi de Hitti<\/strong> et, en lieu et place, recommand\u00e8rent de r\u00e9soudre la question par l’admission de 100 000 survivants juifs en Palestine.<\/p>\n

La maintien d’une hi\u00e9rarchie<\/h3>\n

Dans un autre chapitre excellent, Allen<\/strong> examine de pr\u00e8s l’engagement des Palestiniens<\/strong> dans la Commission sp\u00e9ciale de l’ONU<\/strong> en vue d’enqu\u00eater sur les pratiques isra\u00e9liennes affectant les droits humains de la population des Territoires occup\u00e9s<\/strong>, une commission permanente instaur\u00e9e en 1968 qui allait faire office de tribune importante en faveur de la solidarit\u00e9 internationale avec le peuple palestinien.<\/p>\n

Selon Allen<\/strong>, cette commission contribua \u00e0 faire de l’ONU<\/strong> \u00ab un miroir refl\u00e9tant l’identit\u00e9 et les revendications des Palestiniens en m\u00eame temps qu’un m\u00e9gaphone pour faire conna\u00eetre leur situation pr\u00e9caire et leurs dol\u00e9ances, les amplifiant gr\u00e2ce \u00e0 la l\u00e9gitimit\u00e9 proclam\u00e9e de l’ONU qui repr\u00e9sente les normes universelles et favorise l’ordre juridique international \u00bb.<\/em><\/p>\n

Pourtant, m\u00eame dans cette atmosph\u00e8re des plus amicales, \u00ab les membres de la commission cherch\u00e8rent \u00e0 s’assurer une hi\u00e9rarchie de l’autorit\u00e9 en leur qualit\u00e9 d’interpr\u00e8tes de la loi \u00bb<\/em>, \u00e9crit encore Allen.<\/p>\n

Un membre de la commission r\u00e9prima<\/strong> s\u00e9v\u00e8rement un chirirgien palestinien qui t\u00e9moignait devant la commission et qui avait \u00e9t\u00e9 chass\u00e9 de Cisjordanie<\/strong> par Isra\u00ebl<\/strong> pour avoir discut\u00e9 des violations des lois internationales par ce dernier pays.<\/p>\n

\u00ab Puis-je vous demander, s’il vous pla\u00eet, de ne pas faire \u00e9tat de vos opinions personnelles et de tirer vos propres conclusions ? \u00bb<\/em>, d\u00e9clara le membre de la commission. \u00ab C’est \u00e0 nous de le faire. Vous, contentez-vous d’exposer les faits (…) parce que nous voulons obtenir bien d’autres choses de vous et je je veux pas perdre du temps sur des questions qui ne concernent que nous. \u00bb<\/em><\/p>\n

Cette rencontre r\u00e9sume parfaitement l’exp\u00e9rience palestinienne \u00e0 propos des commissions internationales. On demande aux Palestiniens<\/strong> qu’ils fassent entendre leurs r\u00e9f\u00e9rences lib\u00e9rales devant des institutions internationales dont l’\u00e9coute parfois empreinte de sympathie est d\u00e9mentie par un objectif ult\u00e9rieur sans cesse changeant qui semble toujours reculer l’autod\u00e9termination en la pla\u00e7ant hors de port\u00e9e.<\/p>\n

Allen<\/strong> conclut que \u00ab le droit international a \u00e9t\u00e9 une force pacificatrice antir\u00e9volutionnaire \u00bb, en Palestine. Elle le compare \u00e0 un \u00ab trou noir : le poids colossal de ses m\u00e9canismes, tant id\u00e9ologiques qu’institutionnels, ont englouti au fond de lui-m\u00eame des \u00e9nergies et des actions, des id\u00e9es et des motivations, en \u00e9touffant totalement leur vitalit\u00e9 \u00bb.<\/em><\/p>\n

Si l’histoire sert de balise pour le futur, le livre d’Allen<\/strong> montre savamment les limitations de l’engagement dans des commissions internationales et dans le droit international<\/strong> en tant que m\u00e9canismes cens\u00e9s permettre aux Palestiniens<\/strong> d’obtenir les droits qui leur sont refus\u00e9s depuis si longtemps.<\/p>\n

\n

Publi\u00e9 le 4 janvier 2021 sur The Electronic Intifada<\/a>
\nTraduction : Jean-Marie Fl\u00e9mal<\/p>\n

Josh Ruebne<\/strong>r est professeur adjoint au d\u00e9partement des \u00e9tudes sur la justice et la paix de l’Universit\u00e9 de Georgetown.<\/p>\n

Lisez \u00e9galement : Pourquoi le droit international ne peut sauver la Palestine : <\/a>Les institutions juridiques, peuvent \u00eatre des outils dans le mouvement politique, mais elles ne peuvent lib\u00e9rer la Palestine \u00e0 elles seules.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pour les Palestiniens, le droit international s’est av\u00e9r\u00e9 \u00eatre une \u00ab\u00a0force pacificatrice antir\u00e9volutionnaire\u00a0\u00bb<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[209,40,164,52,382,132,126,110,50,157],"tags":[],"class_list":["post-22442","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cpi","category-les-crimes-de-guerre","category-droit-international","category-la-cour-penale-internationale","category-grande-bretagne","category-histoire","category-israel","category-livres","category-les-nations-unies","category-processus-de-paix-bidon"],"yoast_head":"\n" Histoire d'un faux espoir " \u2013 les commissions d'enqu\u00eate en Palestine<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\""Histoire d'un faux espoir" : pour les Palestiniens, le droit international s'est 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