{"id":22554,"date":"2021-02-05T18:31:50","date_gmt":"2021-02-05T17:31:50","guid":{"rendered":"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/?p=22554"},"modified":"2021-02-05T18:31:52","modified_gmt":"2021-02-05T17:31:52","slug":"elections-ou-pas-lap-est-deja-ringarde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/index.php\/2021\/02\/05\/elections-ou-pas-lap-est-deja-ringarde\/","title":{"rendered":"\u00c9lections ou pas, l’Autorit\u00e9 palestinienne est d\u00e9j\u00e0 ringarde"},"content":{"rendered":"

Le 15 janvier, Mahmoud Abbas<\/strong>, le chef de l’Autorit\u00e9 palestinienne (AP)<\/strong>, a d\u00e9voil\u00e9<\/a> des plans pour les \u00e9lections en Cisjordanie occup\u00e9e <\/strong>et \u00e0 Gaza.<\/strong><\/p>\n

\"\"

Des membres de la famille d’Abu Shamsiyeh, \u00e0 H\u00e9bron, s’inscrivent en ligne pour participer aux \u00e9lections pr\u00e9vues dans le courant de cette ann\u00e9e. (Photo : Mosab Shawer APA images)<\/p><\/div>\n

Omar Karmi<\/strong>, 2 f\u00e9vrier 2021<\/p>\n

Manifestement d\u00e9cid\u00e9e pour renouveler la l\u00e9gitimit\u00e9 populaire des principales factions politiques et pour combler le foss\u00e9 entre le Fatah <\/strong>et le Hamas<\/strong> tout en contrant les accusations isra\u00e9liennes pr\u00e9tendant qu’Abbas<\/strong> ne parle pas au nom de tous les Palestiniens<\/strong>, la date du d\u00e9cret avait beaucoup \u00e0 voir avec l’investiture de Joe Biden<\/strong> cinq jours plus tard.<\/p>\n

L’AP<\/strong> esp\u00e8re visiblement que la nouvelle administration am\u00e9ricaine va relancer les efforts de paix et rafra\u00eechir le parcours d’une institution qui se retouve de plus en plus \u00e0 la tra\u00eene.<\/p>\n

Les \u00e9lections sont \u00e9galement per\u00e7ues dans certains milieux comme la meilleure fa\u00e7on de surmonter une scission de 14 ans entre les principales factions, scission que beaucoup identifient comme l’une des plus grandes faiblesses de la sc\u00e8ne politique palestinienne.<\/p>\n

Mais il y a de fortes chances qu’en raison de tous les discours pompeux qui entourent ces \u00e9lections, rien de tout cela n’aura lieu. Et, m\u00eame si ce devait \u00eatre le cas, toute une confluence d’int\u00e9r\u00eats entre le Fatah<\/strong> et le Hamas<\/strong> vont \u00e0 l’encontre de tous les changements consid\u00e9rables pourtant si n\u00e9cessaires dans la politique ou la strat\u00e9gie palestinienne.<\/p>\n

Pourquoi maintenant ?<\/h3>\n

Abbas<\/strong> est impatient de faire valoir ses r\u00e9f\u00e9rences d\u00e9mocratiques aupr\u00e8s de la nouvelle administration am\u00e9ricaine. Apr\u00e8s tout, depuis son \u00e9lection voici seize ans<\/strong>, soit quatre mandats pr\u00e9sidentiels plus t\u00f4t, il n’a plus jamais \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 aux \u00e9lecteurs.<\/p>\n

Il a besoin d’une victoire \u00e9lectorale afin de repr\u00e9senter les deux zones du territoire occup\u00e9, de regonfler sa cr\u00e9dibilit\u00e9 et celle de la direction de l’AP<\/strong>, ainsi que d’am\u00e9liorer les possibilit\u00e9s de r\u00e9forme dans des relations avec les \u00c9tats-Unis qui ont toujours \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s probl\u00e9matiques, pour les Palestiniens.<\/strong><\/p>\n

Effectivement tenues de progresser dans le processus de paix qui a d\u00e9but\u00e9 avec les accords d’Oslo<\/strong> en 1993, les relations entre les Palestiniens<\/strong> et les \u00c9tats-Unis<\/strong> ont \u00e9t\u00e9 jusqu’\u00e0 un degr\u00e9 inhabituel les otages d’un Congr\u00e8s am\u00e9ricain<\/strong> r\u00e9solument pro-isra\u00e9lien.<\/p>\n

La l\u00e9gislation antiterroriste<\/strong>, aussi bien avant<\/a> Oslo qu’apr\u00e8s<\/a>, ainsi que les dispositions des projets de loi<\/a> sur les cr\u00e9dits garantissant le contr\u00f4le par le Congr\u00e8s des conditions<\/strong> selon lesquelles l’AP<\/strong> pourrait recevoir des fonds am\u00e9ricains, accordent effectivement \u00e0 la l\u00e9gislature le pouvoir de d\u00e9terminer la fa\u00e7on dont l’AP<\/strong> devrait d\u00e9penser son argent, g\u00e9rer ses relations internationales et organiser ses affaires politiques.<\/p>\n

Si Abbas<\/strong> ou quiconque d’autre attach\u00e9 \u00e0 la survie de l’AP<\/strong> et d’un processus \u00e0 deux \u00c9tats<\/strong> veut faire le moindre progr\u00e8s, ces relations doivent changer. Elles sont d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment en d\u00e9faveur du camp palestinien et en faveur d’Isra\u00ebl<\/strong>, qui peut toujours compter sur ses nombreux amis au Congr\u00e8s.<\/p>\n

Et un dirigeant palestinien avec un mandat populaire tout neuf pourrait au moins insister pour que de tels changements \u00e9manent d’une toute nouvelle Maison-Blanche.<\/strong><\/p>\n

Toutefois, m\u00eame s’il incline dans ce sens \u2013 et rien ne le prouve, en fait \u2013 avec des priorit\u00e9s ailleurs, il est extr\u00eamement improbable que Biden<\/strong> soit int\u00e9ress\u00e9 \u00e0 affronter le Congr\u00e8s<\/strong> au nom des Palestiniens.<\/strong><\/p>\n

Ainsi donc, Abbas<\/strong> va devoir aborder des \u00e9lections sans gu\u00e8re de promesse de quoi que ce soit de la part de Washington<\/strong>, si ce n’est peut-\u00eatre une reprise du financement am\u00e9ricain.<\/p>\n

En effet, le secr\u00e9taire d’\u00c9tat de Biden, Antony Blinken,<\/strong> a d\u00e9j\u00e0 fait savoir clairement que la nouvelle administration ne reviendrait pas sur la politique de Trump<\/strong> concernant J\u00e9rusalem<\/strong> qui, selon Blinken<\/strong>, est effectivement la capitale d’Isra\u00ebl<\/strong> et o\u00f9 les \u00c9tats-Unis<\/strong> conserveront leur ambassade.<\/p>\n

Des accords en coulisse<\/h3>\n

Priv\u00e9 de J\u00e9rusalem<\/strong>, l’un des \u00e9l\u00e9ments essentiels de sa politique, Abbas<\/strong> est donc confront\u00e9 \u00e0 un \u00e9lectorat aupr\u00e8s duquel il est d\u00e9j\u00e0 profond\u00e9ment impopulaire.<\/p>\n

Un sondage<\/strong><\/a> effectu\u00e9 en d\u00e9cembre par le Centre palestinien d’enqu\u00eate et de recherche sur la politique<\/em> a \u00e9tabli que plus de deux tiers des personnes interrog\u00e9es voulaient qu’Abbas<\/strong> d\u00e9missionne apr\u00e8s son annonce<\/a>, dans le sillage des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles am\u00e9ricaines, d’une reprise de la coordination s\u00e9curitaire avec Isra\u00ebl.<\/strong><\/p>\n

Le m\u00eame sondage a \u00e9galement estim\u00e9 qu’Abbas<\/strong> allait perdre les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles contre le dirigeant du Hamas, Ismail Haniyeh<\/strong>, et ce, bien que le parti Fatah d’Abbas<\/strong> ait gard\u00e9 un mince avantage de 4 pour 100 sur le Hamas<\/strong> lors des \u00e9lections pour le Conseil l\u00e9gislatif palestinien.<\/strong><\/p>\n

Naturellement, le Hamas<\/strong> pourrait d\u00e9cider de ne pas pr\u00e9senter de candidat \u00e0 la pr\u00e9sidence. Il n’a pas encore annonc\u00e9 s’il le ferait, et il ne l’avait pas fait en 2005, quand Abbas<\/strong> avait \u00e9t\u00e9 \u00e9lu<\/a> contre une liste d’ind\u00e9pendants et de repr\u00e9sentants de partis plus modestes (bien qu’\u00e0 ce moment-l\u00e0, le Hamas<\/strong> d\u00fbt encore d\u00e9cider de participer \u00e0 des \u00e9lections en dehors des \u00e9lections municipales).<\/p>\n

Insistant sur son droit \u00e0 la r\u00e9sistance arm\u00e9e<\/strong>, le Hamas<\/strong> reste \u00e9galement pr\u00e9sent sur un certain nombre de listes officielles d’organisations terroristes<\/strong>, dont celles des \u00c9tats-Unis <\/strong><\/a>et de l‘Union europ\u00e9enne<\/a><\/strong>, qui ont \u00e9t\u00e9 traditionnellement les pourvoyeurs de la majeure partie du financement<\/a> de l’AP.<\/strong><\/p>\n

La victoire du Hamas<\/strong> aux \u00e9lections de 2006 a incit\u00e9 aussi bien l’UE<\/strong> que les \u00c9tats-Unis<\/strong> \u00e0 bloquer le financement de l’AP<\/strong> et a contribu\u00e9 \u00e0 pr\u00e9parer le terrain de l’insurrection violente de Gaza<\/strong> l’ann\u00e9e suivante, insurrection qui allait se traduire par la scission palestinienne.<\/p>\n

Les responsables du Hamas<\/strong> peuvent envisager que, cette fois, le monde pourrait accepter un Conseil l\u00e9gislatif palestinien au sein duquel le Hamas, s’il devait obtenir la majorit\u00e9, pourrait rester dans l’opposition, mais devrait r\u00e9agir si Haniyeh devenait pr\u00e9sident.<\/p>\n

En effet, il pourrait ne pas \u00eatre le seul \u00e0 faire ce calcul.<\/p>\n

La scission politique palestinienne est profond\u00e9ment impopulaire et elle constitue une source d’embarras pour la pr\u00e9sidence de l’AP.<\/strong><\/p>\n

De m\u00eame, elle constitue manifestement un emp\u00eachement \u00e0 ce que soient lev\u00e9es les restrictions contre Gaza<\/strong> (bien que, longtemps avant que le Hamas<\/strong> ait remport\u00e9 les \u00e9lections et repris la bande de Gaza, Isra\u00ebl<\/strong> ait reni\u00e9<\/a> les accords n\u00e9goci\u00e9s internationalement \u00e0 propos du d\u00e9veloppement de Gaza<\/strong>, dont, surtout, l’accord de 2005 sur les d\u00e9placements et l’acc\u00e8s).<\/p>\n

Au vu de tout cela, il n’est pas inconcevable que les deux factions aient atteint un accord informel en vue de garantir que, quel que soit le r\u00e9sultat des \u00e9lections, l’AP<\/strong> ne sera pas une fois de plus priv\u00e9e de financement.<\/p>\n

Des Isra\u00e9liens pr\u00e9visibles<\/h3>\n

En fait, il y a tout juste trois mois, des rumeurs<\/a> ont circul\u00e9 \u2013 et ont \u00e9t\u00e9 rapidement d\u00e9menties<\/a> \u2013 en disant que le Hamas <\/strong>et le Fatah<\/strong> envisageaient une liste unie pour aborder les \u00e9lections.<\/p>\n

Tout cela en supposant, naturellement, que les \u00e9lections auront bel et bien lieu.<\/p>\n

Tant le Fatah <\/strong>que le Hamas<\/strong> se sont empress\u00e9s d’annoncer leur soutien<\/a> aux \u00e9lections. Mais les deux factions ont \u00e9galement stipul\u00e9<\/a> que leur participation d\u00e9pendrait<\/a> de l’autorisation de voter \u00e0 J\u00e9rusalem-Est.<\/strong><\/p>\n

Isra\u00ebl<\/strong> y avait autoris\u00e9 le vote en 2006, mais avec de s\u00e9rieuses restrictions<\/a> sur la possibilit\u00e9 de mener campagne dans la ville, o\u00f9 les candidats affil\u00e9s au Hamas<\/strong> \u00e9taient interdits.<\/p>\n

Il semble hautement improbable, toutefois, que la constellation de droite actuellement au pouvoir \u2013 ou attendue au pouvoir apr\u00e8s les \u00e9lections de mars en Isra\u00ebl m\u00eame \u2013 puisse \u00eatre aussi mall\u00e9able.<\/p>\n

Isra\u00ebl<\/strong> \u2013 \u00e9tant ce qu’il est \u2013 pourrait donc fournir facilement, tant au Fatah <\/strong>qu’au Hamas<\/strong>, une mani\u00e8re toute pr\u00eate de se retirer des \u00e9lections.<\/p>\n

Ceci, \u00e0 son tour, pourrait tr\u00e8s bien convenir aux deux partis, et pas seulement parce que des \u00e9lections ne poseraient d\u00e8s lors pas de nouveaux obstacles \u00e0 un financement international.<\/p>\n

Le Fatah<\/strong> ne serait pas amen\u00e9 \u00e0 risquer une autre d\u00e9faite potentiellement embarrassante face aux urnes ni une nouvelle exposition des divisions au sein du parti, o\u00f9 des rivaux en puissance de l’octog\u00e9naire Abbas<\/strong> guettent en permanence \u00e0 l’arri\u00e8re-plan.<\/p>\n

Parmi ceux-ci, le plus connu est le dirigeant emprisonn\u00e9 du Fatah, Marwan Barghouti<\/strong> \u2013 qui revient en permanence dans les sondages comme dirigeant palestinien le plus populaire \u2013 ou encore l’ancien chef de la s\u00e9curit\u00e9 de l’AP<\/strong> aujourd’hui en exil, Muhammad Dahlan<\/strong>, \u00e0 qui il a \u00e9t\u00e9 explicitement interdit<\/a> de proposer sa propre candidature \u00e0 la pr\u00e9sidence.<\/p>\n

Cela conviendrait au Hamas<\/strong> parce qu’il n’aurait pas \u00e0 trouver une fa\u00e7on de r\u00e9concilier toute forme d’adh\u00e9sion \u00e0 la r\u00e9sistance arm\u00e9e<\/strong> avec une participation active aux institutions officielles de l’AP,<\/strong> dont l’existence s’appuie sur la coordination<\/a> avec l’arm\u00e9e m\u00eame qu’elle est cens\u00e9e combattre.<\/p>\n

Quelle l\u00e9gitimit\u00e9 ?<\/h3>\n

Mais ceci sugg\u00e8re aussi que les deux factions peuvent vivre dans un statu quo<\/strong> qui serait manifestement d\u00e9sastreux pour les Palestiniens<\/strong> et leur lutte.<\/p>\n

Ceci incarne la stagnation actuelle de la sc\u00e8ne politique palestinienne, o\u00f9 les factions, apparemment, ne veulent pas risquer pour le bien commun ou pour une strat\u00e9gie politique plus ambitieuse le peu de pouvoir qu’elles se sont assur\u00e9 dans leur minuscule coin de Palestine.<\/strong><\/p>\n

Par cons\u00e9quent, ce qui serait d’une importance potentielle peut-\u00eatre plus grande, ce seraient les \u00e9lections d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9es pour le Conseil national palestinien (CNP)<\/strong>, le corps l\u00e9gislatif de l‘Organisation de lib\u00e9ration de la Palestine<\/strong> et ce sont en m\u00eame temps les seules \u00e9lections dont on pourrait ais\u00e9ment dire qu’elles repr\u00e9sentent tous<\/strong> les Palestiniens.<\/p>\n

Partout, l’OLP<\/strong> reste la seule repr\u00e9sentante officielle du peuple palestinien.<\/p>\n

L’av\u00e8nement de l’AP<\/strong> dans les ann\u00e9es 1990, toutefois, a fait qu’on a plac\u00e9 de plus en plus l’accent sur cette institution en tant que source de direction et de guidance politique.<\/p>\n

Et l’\u00e9rosion de l’importance de l’OLP<\/strong> s’est vue accompagn\u00e9e de l’\u00e9rosion du r\u00f4le des Palestiniens en dehors de la Palestine<\/strong> \u2013 exactement la moiti\u00e9<\/a> de tous les Palestiniens<\/strong>, \u00e0 la fin de 2020, dont un tr\u00e8s grand nombre dans les camps de r\u00e9fugi\u00e9s<\/strong> install\u00e9s dans les pays voisins.<\/p>\n

Le CNP<\/strong> ne s’est pas r\u00e9uni \u00e0 proprement parler depuis 1988, lorsqu’il \u00e9tait l’institution cens\u00e9e livrer la D\u00e9claration palestinienne d’ind\u00e9pendance<\/em><\/a> qui annon\u00e7ait le soutien de l’OLP<\/strong> \u00e0 une solution \u00e0 deux \u00c9tats<\/strong> selon les fronti\u00e8res de 1967 et qui plantait le d\u00e9cor du processus de paix qui devait s’ensuivre \u2013 et de son \u00e9chec.<\/a><\/p>\n

Certains ont pr\u00e9tendu que redonner vie \u00e0 l’OLP<\/strong> et la restructurer \u00e0 l’\u00e9cart des lignes factionnelles afin qu’elle soit vraiment repr\u00e9sentative du peuple palestinien constitue la seule voie vers une politique palestinienne lib\u00e9r\u00e9e de son actuelle impuissance.<\/p>\n

Mais cela semble une source improbable de salut \u00e0 un moment o\u00f9 la direction m\u00eame de l‘OLP<\/strong> n’est nullement int\u00e9ress\u00e9e par une r\u00e9forme.<\/p>\n

Ce qui est plus probable, \u00e9lections ou pas, c’est une p\u00e9riode de normalit\u00e9 qui verra l’administration Biden<\/strong> chercher \u00e0 r\u00e9parer certains des d\u00e9g\u00e2ts caus\u00e9s par Trump, m\u00eame \u00e0 d\u00e9faut de tous les d\u00e9g\u00e2ts.<\/a><\/p>\n

Ce calme ne durera pas, bien qu’une reprise de l’aide ext\u00e9rieure offrirait quelque soulagement humanitaire qui serait le bienvenu.<\/p>\n

Ni l’administration am\u00e9ricaine ni la direction palestinienne de quelque faction que ce soit (et encore moins Isra\u00ebl, naturellement, qui engloutit joyeusement de plus en plus de terres<\/a>, en attendant) n’ont jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent propos\u00e9 la moindre id\u00e9e nouvelle.<\/p>\n

Et, vu l’absence d’id\u00e9es toutes fra\u00eeches, le calme post-trumpien sera finalement remplac\u00e9 par un soul\u00e8vement quand l’AP<\/strong> sera en fin de compte consum\u00e9e par sa propre inutilit\u00e9.<\/strong><\/p>\n

\n

Publi\u00e9 le 2 f\u00e9vrier 2021 sur The Electronic Intifada<\/a>
Traduction : Jean-Marie Fl\u00e9mal<\/p>\n

Lisez \u00e9galement :<\/p>\n

Masar Badil : Vers un boycott des \u00e9lections de l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne d\u2019Oslo et du colonisateur sioniste<\/a><\/p>\n\n\n

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Le calme post-trumpien sera finalement remplac\u00e9 par un soul\u00e8vement quand l’AP sera en fin de compte consum\u00e9e par sa propre inutilit\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[24,52,196,197,23,157,185],"tags":[],"class_list":["post-22554","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-lautorite-palestinienne","category-la-cour-penale-internationale","category-fatah","category-hamas","category-oslo","category-processus-de-paix-bidon","category-union-europeenne"],"yoast_head":"\n\u00c9lections ou pas, l'Autorit\u00e9 palestinienne est d\u00e9j\u00e0 ringarde<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Le 15 janvier, Mahmoud Abbas, le chef de l'Autorit\u00e9 palestinienne (AP), a d\u00e9voil\u00e9 des plans pour les \u00e9lections en Cisjordanie occup\u00e9e et \u00e0 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