{"id":2433,"date":"2020-01-10T07:13:00","date_gmt":"2020-01-10T06:13:00","guid":{"rendered":"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/?p=2433"},"modified":"2020-01-17T16:06:49","modified_gmt":"2020-01-17T15:06:49","slug":"enseigner-la-revolution-la-diplomatie-revolutionnaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/index.php\/2020\/01\/10\/enseigner-la-revolution-la-diplomatie-revolutionnaire\/","title":{"rendered":"La diplomatie r\u00e9volutionnaire"},"content":{"rendered":"

Avec l’av\u00e8nement de la r\u00e9volution palestinienne vint une compr\u00e9hension populaire collective de ce que seule une approche r\u00e9volutionnaire de la diplomatie pourrait avoir le moindre espoir de venir \u00e0 bout de leur marginalisation compl\u00e8te, tant dans les pays arabes que sur la sc\u00e8ne internationale.<\/strong><\/em><\/p>\n

La pratique de la diplomatie r\u00e9volutionnaire palestinienne dans les ann\u00e9es 1960 et 1970 est plus ais\u00e9e \u00e0 comprendre lorsqu’on se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 son contexte historique.<\/strong><\/p>\n

Jusqu’\u00e0 la fin de la domination ottomane, les Palestiniens \u00e9taient reconnus comme des citoyens et, sous la Loi de la nationalit\u00e9 ottomane de 1869, ils d\u00e9tenaient les m\u00eames droits politiques que les citoyens vivant dans les autres parties de l’Empire ottoman. Ils jouissaient du droit d’\u00e9lire des repr\u00e9sentants au parlement d’Istanbul. Chez eux, leur pr\u00e9sence, bien enracin\u00e9e dans leur terre, \u00e9tait assur\u00e9e. \u00c0 l’\u00e9tranger, ils \u00e9taient repr\u00e9sent\u00e9s en tant que citoyens ottomans par la diplomatie imp\u00e9riale, c’est-\u00e0-dire par des ambassades et des consulats, et certains d’entre eux \u00e9taient en poste comme diplomates dans ces institutions. En d’autres termes, par le biais de leur statut de citoyens ottomans, les Palestiniens jouissaient de relations politiques souveraines au sein d’un empire dont leur patrie \u00e9tait une partie constituante.<\/p>\n

Cette situation fut alt\u00e9r\u00e9e de fa\u00e7on abrupte et radicale par l’arriv\u00e9e de l’occupation militaire britannique en 1918.<\/strong><\/p>\n

Apr\u00e8s avoir vaincu les Ottomans, l’Empire britannique ignora les demandes d’autod\u00e9termination des Palestiniens et leur d\u00e9sir d’\u00eatre les citoyens d’un \u00c9tat ind\u00e9pendant palestinien, syrien ou arabe \u00e9largi (telles \u00e9taient les principales pr\u00e9f\u00e9rences exprim\u00e9es dans les discussions d\u00e9mocratiques entre Palestiniens, \u00e0 l’\u00e9poque).<\/p>\n

En effet, la Grande-Bretagne refusa de reconna\u00eetre les droits politiques de la population, \u00e9tablissant pour la Palestine une administration sous mandat tr\u00e8s diff\u00e9rente de ce qu’elle avait cr\u00e9\u00e9 \u2013 en m\u00eame temps que la France coloniale \u2013 pour d’autres peuples de la r\u00e9gion.<\/strong><\/p>\n

En lieu et place, elle se mit \u00e0 sponsoriser un programme de colonisation qui, au cours des deux d\u00e9cennies suivantes, amena \u00e0 s’\u00e9tablir en Palestine d’importants contingents de Juifs europ\u00e9ens mobilis\u00e9s sous l’id\u00e9ologie politique du sionisme.<\/p>\n

Via l’agence juive, la Grande-Bretagne accorda aux colons juifs une repr\u00e9sentation politique officielle avant m\u00eame que la plupart d’entre eux fussent arriv\u00e9s dans la r\u00e9gion.<\/strong><\/p>\n

Au contraire, les efforts palestiniens pour organiser leur repr\u00e9sentation nationale furent activement contrecarr\u00e9s par les autorit\u00e9s britanniques<\/a>, bien que les Palestiniens fussent parvenus \u00e0 conserver une tr\u00e8s importante majorit\u00e9 d\u00e9mographique tout au long de la p\u00e9riode du mandat britannique.<\/p>\n

Les Britanniques comprenaient tr\u00e8s bien qu’instaurer un mode de gouvernement repr\u00e9sentatif national en Palestine allait effectivement emp\u00eacher la colonisation sioniste, c<\/a>omme la chose est comment\u00e9e dans les extraits repris ici et qui proviennent du Rapport de la Commission Peel, de 1937. <\/a><\/strong><\/p>\n

Dans ce contexte, les luttes nationales et politiques des Palestiniens furent orient\u00e9es vers l’acquisition de l’ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis du r\u00e9gime colonial britannique, tout en \u00e9tablissant en Palestine un gouvernement d\u00e9mocratique et repr\u00e9sentatif tout \u00e0 fait autonome qui allait sauvegarder les terres et droits politiques des Palestiniens.<\/strong><\/p>\n

Comme on a pu le voir dans la premi\u00e8re le\u00e7on de ce cours, la Palestine fut effac\u00e9e de la carte en 1948 et, alors que certains Palestiniens furent \u00e0 m\u00eame de rester sur leurs terres, la majorit\u00e9 se mu\u00e8rent en r\u00e9fugi\u00e9s en dehors de leur patrie.<\/p>\n

Les Palestiniens se retrouv\u00e8rent sous la domination directe d’Isra\u00ebl, de la Jordanie, de l’\u00c9gypte, de la Syrie, du Liban ou d’autres \u00c9tats et, de ce fait, furent priv\u00e9s de la protection d’une coupole repr\u00e9sentative pouvant refl\u00e9ter leur identit\u00e9 nationale palestinienne.<\/p>\n

Dans un ordre international gouvern\u00e9 par des \u00c9tats aux fronti\u00e8res d\u00e9finies, cette absence de repr\u00e9sentation fut particuli\u00e8rement ressentie dans l’absence soudaine d’institutions \u00e0 m\u00eame de d\u00e9fendre leurs droits humains, politiques et nationaux en tant que peuple.<\/p>\n

Dans ces nouvelles circonstances, particuli\u00e8rement avec la dispersion et d\u00e9possession forc\u00e9es de leur peuple de la Palestine historique, les Palestiniens furent confront\u00e9s \u00e0 un d\u00e9fi \u00e9norme, celui qui consistait \u00e0 d\u00e9velopper les capacit\u00e9s repr\u00e9sentatives d’un mouvement de lib\u00e9ration.<\/strong><\/p>\n

Pourtant, m\u00eame dans les d\u00e9cennies qui pr\u00e9c\u00e9d\u00e8rent la Nakba, les Palestiniens, tant les jeunes que les plus \u00e2g\u00e9s, avaient acquis une capacit\u00e9 d’\u00e9valuation hautement inform\u00e9e des enjeux qui se trouvaient sur la table et une connaissance d\u00e9taill\u00e9e du r\u00f4le que la Grande-Bretagne (en tant que puissance coloniale) et les grandes puissances (dans les premiers jours de l’ONU) avaient jou\u00e9 en officialisant leur d\u00e9possession.<\/p>\n

Nombreux \u00e9taient ceux qui lisaient des journaux et \u00e9coutaient la radio quotidiennement \u2013 et m\u00eame d’heure en heure, durant les p\u00e9riodes critiques \u2013 et avaient une connaissance intime des relations r\u00e9gionales et diplomatiques, des travaux des commissions internationales et des r\u00e9sultats des d\u00e9l\u00e9gations.<\/p>\n

La vie palestinienne \u00e9tait profond\u00e9ment affect\u00e9e par la sph\u00e8re internationale et elle exp\u00e9rimentait \u00e9galement de pr\u00e8s les connexions envahissantes entre les forces locales, nationales, r\u00e9gionales et internationales.<\/p>\n

La n\u00e9cessit\u00e9 imp\u00e9rative de trouver des moyens de renverser le statu quo du moment et de restaurer leurs droits nationaux dans l’ar\u00e8ne internationale \u00e9tait par cons\u00e9quent un objectif partag\u00e9 commun\u00e9ment par les Palestiniens, quelle que f\u00fbt leur orientation politique.<\/strong><\/p>\n

De m\u00eame, les inconv\u00e9nients inh\u00e9rents \u00e0 l’ancien style de diplomatie pratiqu\u00e9e par les notables palestiniens dans leurs relations avec les pouvoirs coloniaux, n’avaient fait qu’accro\u00eetre cette conscience.<\/p>\n

Par cons\u00e9quent, avec l’av\u00e8nement de la r\u00e9volution palestinienne vint une compr\u00e9hension populaire collective de ce que seule une approche r\u00e9volutionnaire de la diplomatie pourrait avoir le moindre espoir de venir \u00e0 bout de leur marginalisation compl\u00e8te, tant dans les pays arabes que sur la sc\u00e8ne internationale.<\/strong><\/p>\n

Dans ce contexte r\u00e9volutionnaire, la diplomatie n’\u00e9tait pas rel\u00e9gu\u00e9e (ni m\u00eame per\u00e7ue) comme une sph\u00e8re s\u00e9par\u00e9e devant \u00eatre laiss\u00e9e uniquement aux sp\u00e9cialistes ou aux dirigeants, mais devant plut\u00f4t s’appuyer sur la participation populaire.<\/strong><\/p>\n

C’\u00e9tait une diplomatie de responsabilit\u00e9s de masse, avec toutes les sections de la soci\u00e9t\u00e9 participant \u00e0 la d\u00e9finition de buts strat\u00e9giques larges et contribuant \u00e0 les r\u00e9aliser.<\/strong><\/p>\n

En effet, ce r\u00f4le \u00e9tait per\u00e7u comme le droit naturel de tous les Palestiniens \u2013 participer \u00e0 leur \u00e9mancipation politique et au combat pour reconqu\u00e9rir leur terre.<\/p>\n

C’\u00e9tait \u00e9galement le moyen le plus \u00e9vident pour transformer le syst\u00e8me en place des relations de pouvoir, qui continuait \u00e0 s’appuyer sur la politique coloniale classique du \u00ab diviser pour r\u00e9gner \u00bb<\/em> afin de contr\u00f4ler et de maintenir en place le statu quo.<\/p>\n

Les diverses tendances de la r\u00e9volution adapt\u00e8rent ce sentiment populaire d’un droit naturel pour en faire un devoir pour les Palestiniens : les syndicats, les camps de r\u00e9fugi\u00e9s et les villages, les mouvements politiques de toutes les factions et leurs cadres se r\u00e9unissaient r\u00e9guli\u00e8rement, dans toute une vari\u00e9t\u00e9 de voies cr\u00e9atives, afin de pouvoir exercer d’une voix unanime une influence certaine sur l’ordre international.<\/p>\n

\"LesLes conceptions de la diplomatie r\u00e9volutionnaire \u00e9taient d\u00e9finies d’apr\u00e8s les conditions rencontr\u00e9es par les divers secteurs du peuple palestinien, mais elles \u00e9taient \u00e9galement mises en forme par les pratiques cr\u00e9atives et les philosophies des mouvements anticoloniaux tricontinentaux.<\/strong><\/p>\n

Bon nombre de ces derniers \u00e9taient de plus en plus pr\u00e9sents au sein d’institutions internationales faisant autorit\u00e9, telles les Nations unies, en tant que nouveaux \u00c9tats membres, et ils faisaient entendre une voix de plus en plus forte en faveur de la cause palestinienne.<\/p>\n

Le d\u00e9sir collectif des colonis\u00e9s d’internationaliser la force de leurs revendications populaires dans de nombreuses ar\u00e8nes, les objectifs communs visant \u00e0 mettre un terme \u00e0 la domination coloniale, la d\u00e9fense des droits des peuples \u00e0 l’autod\u00e9termination ainsi que du droit \u00e0 se lib\u00e9rer eux-m\u00eames, devinrent les fondements sur lesquels des alliances, des strat\u00e9gies communes et des plates-formes unifi\u00e9es se forg\u00e8rent.<\/strong><\/p>\n

En m\u00eame temps que les possibilit\u00e9s de transformation que les id\u00e9es d\u00e9ploy\u00e8rent en amenant la force de la voix de son peuple sur la sc\u00e8ne mondiale, le mod\u00e8le palestinien de diplomatie r\u00e9volutionnaiore consistait \u00e0 s’engager simultan\u00e9ment, via des initiatives internationales, \u00e0 de nombreux niveaux.<\/p>\n

La principale strat\u00e9gie dans la phase initiale de la lutte palestinienne (1964-1974) fut de cr\u00e9er une pr\u00e9sence mondiale afin de contrer l’institutionnalisation internationale de la d\u00e9possession palestinienne, qui avait d\u00e9ja eu lieu plus t\u00f4t.<\/strong><\/p>\n

Au-del\u00e0 des sph\u00e8res arabes et islamiques, les nations qui avaient connu une colonisation ant\u00e9rieurement \u00e9taient des alli\u00e9es naturelles, dans ce processus.<\/strong><\/p>\n

Dans les grandes capitales tricontinentales, comme Alger, Le Caire et La Havane, les repr\u00e9sentants de l’OLP, les unions et associations populaires palestiniennes, diverses factions et leurs ailes arm\u00e9es \u00e9tablirent des liens avec les gouvernements et les mouvements anticoloniaux, renforc\u00e8rent la reconnaissance \u00e0 diff\u00e9rents niveaux et mobilis\u00e8rent des ressources diplomatiques, sociales, politiques et mat\u00e9rielles en guise de soutien \u00e0 la lutte palestinienne.<\/p>\n

Les repr\u00e9sentants de l’OLP qui servaient dans ces capitales anticoloniales venaient habituellement d’un contexte r\u00e9volutionnaire.<\/strong><\/p>\n

On peut se faire une id\u00e9e de cet univers \u00e0 la lecture d’Abu al-Raed al-Araj, le repr\u00e9sentant de l’OLP en Chine, au Vietnam et en Cor\u00e9e du Nord dans les ann\u00e9es 1971-1975.<\/strong> <\/a><\/p>\n

Une chose devint \u00e9vidente et c’est le degr\u00e9 auquel la r\u00e9volutionnaire palestinienne fut soutenue dans le monde anticolonial.<\/strong><\/p>\n

Des gouvernements comme ceux de la Chine, de l’Alg\u00e9rie, de Cuba et de l’Inde accueillirent non seulement la cr\u00e9ation de bureaux de l’OLP, mais ils fournirent \u00e9galement \u00e0 leur personnel des b\u00e2timents et des facilit\u00e9s, couvrirent ses d\u00e9penses et instaur\u00e8rent des programmes scolaires extensifs pour les jeunes ing\u00e9nieurs, m\u00e9decins, param\u00e9dicaux, officiers et hommes de science palestiniens.<\/p>\n

Les repr\u00e9sentants palestiniens furent int\u00e9gr\u00e9s aux r\u00e9seaux diplomatiques et encourag\u00e9s \u00e0 d\u00e9velopper plus avant leurs liens via ces r\u00e9seaux. Dans les villes des \u00c9tats de la ligne de front qui h\u00e9bergeaient des mouvements de lib\u00e9ration, entra\u00eenement et \u00e9ducation furent fournis et du soutien mat\u00e9riel fut \u00e9chang\u00e9.<\/p>\n

Ces relations \u00e9troites \u00e9taient illustr\u00e9es par des gestes symboliques, consistant par exemple \u00e0 donner \u00e0 un repr\u00e9sentant de l’OLP la priorit\u00e9 sur un important homme politique fran\u00e7ais lors du d\u00e9barquement d’un avion \u00e0 P\u00e9kin, ou encore \u00e0 offrir au peuple palestinien, \u00e0 Vientiane, un sabre laotien \u2013 un symbole de force \u2013 r\u00e9alis\u00e9 \u00e0 l’aide des d\u00e9bris d’un chasseur \u00e0 r\u00e9action am\u00e9ricain abattu.<\/p>\n

Une autre ar\u00e8ne cl\u00e9 pour les activit\u00e9s internationales de l’OLP dans la seconde p\u00e9riode fut le bloc sovi\u00e9tique et les pays du pacte de Varsovie.<\/strong><\/p>\n

L’URSS \u00e9tait une superpuissance mondiale et elle \u00e9tait alli\u00e9e \u00e0 plusieurs \u00c9tats arabes importants. Apr\u00e8s que le pr\u00e9sident Nasser eut mis son poids derri\u00e8re la lutte arm\u00e9e palestinienne au lendemain de la guerre de 1967, il devint possible de d\u00e9velopper des relations plus fortes avec les Sovi\u00e9tiques.<\/p>\n

La coop\u00e9ration dans les sph\u00e8res diplomatiques, militaires et \u00e9ducationnelles suivit rapidement la visite de Yasser Arafat \u00e0 Moscou, o\u00f9 il avait \u00e9t\u00e9 invit\u00e9 par le Comit\u00e9 sovi\u00e9tique de la solidarit\u00e9 afro-asiatique, au d\u00e9but de l’ann\u00e9e 1970. <\/strong><\/p>\n

La d\u00e9claration prononc\u00e9e \u00e0 la fin de la visite refl\u00e8te le d\u00e9but de ces relations fortes.<\/strong><\/a><\/p>\n

Alors que ces d\u00e9veloppements en faveur de la cause palestinienne avaient lieu dans les mondes arabe, islamique, tricontinental et socialiste, le terrain en Europe occidentale, aux \u00c9tats-Unis et au Canada se r\u00e9v\u00e9lait plus difficile.<\/strong><\/p>\n

Ces pays \u00e9taient d’importants partisans mat\u00e9riels et financiers d’Isra\u00ebl et leurs \u00e9lites politiques \u00e9taient souvent engag\u00e9es id\u00e9ologiquement en faveur du sionisme.<\/p>\n

N\u00e9anmoins, les Palestiniens d\u00e9velopp\u00e8rent des r\u00e9seaux et de larges alliances dans ces pays aussi, souvent avec la contribution de pays anticoloniaux.<\/strong><\/p>\n

Par exemple, l’Alg\u00e9rie aida \u00e0 installer la premi\u00e8re repr\u00e9sentation palestinienne \u00e0 Paris, s’appuyant sur les r\u00e9seaux du FLN qui avaient \u00e9t\u00e9 mis en place durant sa guerre r\u00e9volutionnaire d’ind\u00e9pendance.<\/p>\n

La chose est comment\u00e9e ici par le premier repr\u00e9sentant du Fatah en Europe.<\/a><\/strong><\/p>\n

\u00c9tablir des bureaux de repr\u00e9sentants dans le plus grand nombre possible de capitales \u00e9tait per\u00e7u comme une cl\u00e9 pour faire progresser les buts palestiniens.<\/strong><\/p>\n

En m\u00eame temps que des bureaux de l’OLP, des partis install\u00e8rent \u00e9galement des bureaux \u00e0 titre individuel, comme le Fatah et le FPLP, et la chose est comment\u00e9e dans la description par Abu Mayzar de l’installation du bureau du Fatah \u00e0 Alger (voir 5e chapitre).<\/p>\n

Les bureaux de l’OLP qui avaient \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s au cours des ann\u00e9es Ahmad al-Shuqairi (1964-1967) prirent une grande extension une fois que l’organisation n\u00e9gocia son virage r\u00e9volutionnaire, dans les ann\u00e9es 1968-1969.<\/p>\n

Ces bureaux remplissaient nombre de fonctions et \u00e9taient pourvus en personnel selon l’endroit o\u00f9 ils se trouvaient.<\/p>\n

Dans les capitales arabes avec une importante pr\u00e9sence palestinienne, il y eut beaucoup de stabilit\u00e9 et de continuit\u00e9 dans les nominations, \u00e0 l’\u00e9poque de Shuqairi et durant celles qui suivirent.<\/p>\n

Par exemple, le repr\u00e9sentant \u00e0 Beyrouth, Shafiq al-Hout, fut en poste de 1964 \u00e0 1993, et le repr\u00e9sentant \u00e0 Damas, Mahmoud al-Khalidi, y fut nomm\u00e9 en 1966 et occupe toujours son poste actuellement.<\/p>\n

Ces repr\u00e9sentants \u00e9taient d’une esp\u00e8ce particuli\u00e8re : d\u00e9j\u00e0 plong\u00e9s dans l’ar\u00e8ne politique des pays pour lesquels ils \u00e9taient responsables, ils poss\u00e9daient une tr\u00e8s large connaissance de l’endroit et b\u00e9n\u00e9ficiaient de larges r\u00e9seaux.<\/p>\n

Comme le montrent les m\u00e9moires d’Al Hout, la question palestinienne au Liban \u00e9tait trait\u00e9e selon une perspective interne plut\u00f4t qu’\u00e9trang\u00e8re et les repr\u00e9sentants de l’OLP \u00e9taient contraints d’assumer des r\u00f4les complexes.<\/p>\n

Alors que les principales n\u00e9gociations politiques \u00e9taient men\u00e9es par les instances dirigeantes sup\u00e9rieures, on attendait des repr\u00e9sentants de l’OLP dans les pays arabes qu’ils am\u00e9liorent les conditions des importantes populations de r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens vivant dans ces pays d’accueil et qu’ils s’engagent dans la gestion r\u00e9guli\u00e8re de la crise.<\/p>\n

Ceci requ\u00e9rait du tact : ils devaient para\u00eetre acceptables aupr\u00e8s des gouvernements successifs des capitales o\u00f9 ils \u00e9taient en poste, conserver leur cr\u00e9dibilit\u00e9 aupr\u00e8s de la panoplie compl\u00e8te des mouvements palestiniens et, en m\u00eame temps, traiter quotidiennement avec les minist\u00e8res de l’Int\u00e9rieur et les services de s\u00e9curit\u00e9 locaux.<\/p>\n

Quand la r\u00e9volution palestinienne d\u00e9veloppa sa pr\u00e9sence internationale, ses repr\u00e9sentants furent encourag\u00e9s par leurs alli\u00e9s anticoloniaux \u00e0 faire \u00e9tat de leur programme politique en mettant en \u00e9pingle une vision de la fa\u00e7on de mettre un terme au conflit sra\u00e9lo-palestinien.<\/p>\n

Le programme d’un \u00c9tat d\u00e9mocratique<\/a><\/strong> d\u00e9buta dans ce contexte, abordant la question de la pr\u00e9sence de colons juifs en Palestine avec le principe de l’inclusion d\u00e9mocratique de tous les habitants de la r\u00e9gion lors de sa lib\u00e9ration.<\/p>\n

Les deux sources suivantes donnent deux comptes rendus diff\u00e9rents<\/a> de la fa\u00e7on dont ce programme commen\u00e7a \u00e0 \u00eatre propag\u00e9 par le Fatah.<\/p>\n

Au niveau national officiel, le contenu politique de cette vision peut \u00eatre trouv\u00e9 dans un projet de r\u00e9solution du FPDLP soumis au CNP et demandant une \u00ab solution d\u00e9mocratique populaire au probl\u00e8me palestinien \u00bb<\/em>.<\/strong> <\/a><\/p>\n

Ces documents r\u00e9v\u00e8lent l’atmosph\u00e8re r\u00e9gnant au sein des cercles diplomatiques palestiniens de l’\u00e9poque, qui encourageaient l’adoption officielle d’une telle solution.<\/p>\n

Le CNP adopta la position suivante lors de sa cinqui\u00e8me session, en f\u00e9vrier 1969 : \u00ab Le peuple palestinien dans son p\u00e9nible combat pour lib\u00e9rer sa patrie et y retourner vise \u00e0 \u00e9tablir une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique libre en Palestine et rassemblant tous les Palestiniens : musulmans, chr\u00e9tiens et juifs. \u00bb<\/strong><\/em><\/a><\/p>\n

Ceci allait rester pendant cinq ans la seule vision d’orientation et position internale de l’OLP, mais elle fut confront\u00e9e \u00e0 de graves d\u00e9fis, avec des changements et des d\u00e9sagr\u00e9ments majeurs, apr\u00e8s la guerre d’octobre 1973.<\/p>\n

Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU fit passer la R\u00e9solution 338 d\u00e9clarant que \u00ab des n\u00e9gociations d\u00e9buteront entre les parties concern\u00e9es sous des auspices appropri\u00e9s visant \u00e0 \u00e9tablir une paix juste et durable au Moyen-Orient \u00bb.<\/em><\/p>\n

Une solution n\u00e9goci\u00e9e au conflit arabo-isra\u00e9lien \u00e9tait \u00e0 l’horizon et il \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme d’une importance cruciale que les Palestiniens ne fussent pas exclus de tout processus qui d\u00e9ciderait de leur sort.<\/p>\n

Un programme en 10 points fut adopt\u00e9 par les 12e CNP en juin 1974 et son point 2 rev\u00eatit une grande importance, puisqu’il appelait \u00e0 \u00ab l’instauration de l’autorit\u00e9 combattante ind\u00e9pendante du peuple sur toute partie du sol palestinien qui serait lib\u00e9r\u00e9e \u00bb.<\/em><\/strong><\/a><\/p>\n

Cette formulation, avec son acceptation implicite d’\u00e9tablir un \u00c9tat palestinien m\u00eame s’il ne comprenait pas la totalit\u00e9 de la Palestine historique, marqua un \u00e9cart majeur par rapport \u00e0 la politique pr\u00e9c\u00e9dente.<\/p>\n

Le contexte de ce changement est d\u00e9crit ici par Qais Abdel Karim (Abu Laila), une personnalit\u00e9 \u00e9minente du FDLP et co-auteur de son \u00ab programme graduel \u00bb.<\/a><\/p>\n

Ce programme pr\u00f4nait une lutte palestinienne <\/strong><\/a>\u00ab par \u00e9tapes \u00bb<\/strong>,<\/em> en fonction de l’\u00e9quilibre des forces pr\u00e9valant \u00e0 tout moment, plut\u00f4t qu’\u00e0 la lib\u00e9ration totale imm\u00e9diate.<\/p>\n

Le FDLP, ainsi que certaines sections de la direction du Fatah, s’\u00e9rig\u00e8rent en champions de cette nouvelle strat\u00e9gie.<\/p>\n

Apr\u00e8s avoir soutenu initialement le programme en dix points, le FPLP contesta la fa\u00e7on dont il \u00e9tait interpr\u00e9t\u00e9 par la direction palestinienne et, par la suite, conjointement \u00e0 d’autres partis plus modestes (et avec le soutien irakien et libyen), il cr\u00e9a le Front des forces palestiniennes rejetant les solutions d\u00e9faitistes.<\/strong><\/p>\n

La position du Front est expos\u00e9e ici par le dirigeant du FPLP Georges Habache.<\/strong><\/a><\/p>\n

En d\u00e9pit de ces profonds d\u00e9saccords, l’une des campagnes les plus durement men\u00e9es de l’histoire de la diplomatie anticoloniale internationale d\u00e9buta.<\/p>\n

Lors du Sommet arabe d’Alger, en novembre 1973, <\/a><\/strong>et avec l’important soutien du dirigeant alg\u00e9rien Boum\u00e9di\u00e8ne, l’OLP fut reconnue par les \u00c9tats membres de la Ligue arabe (\u00e0 l’exception de la Jordanie) comme \u00ab le seul repr\u00e9sentant du peuple palestinien \u00bb.<\/em><\/strong><\/a><\/p>\n

Lors du sommet suivant, qui se tint \u00e0 Rabat, en 1974, une reconnaissance plus explicite de l’OLP en tant que \u00ab seul repr\u00e9sentant l\u00e9gitime du peuple palestinien \u00bb<\/em> fut obtenue de tous les \u00c9tats arabes, y compris la Jordanie, cette fois.<\/a><\/p>\n

Ceci fut une date importante dans la reconnaissance des droits politiques et nationaux du peuple palestinien, et particuli\u00e8rement de son droit \u00e0 se repr\u00e9senter lui-m\u00eame.<\/p>\n

Sur base de cette reconnaissance arabe et r\u00e9gionale, une campagne intensive d\u00e9buta en faveur de la reconnaissance internationale des droits inali\u00e9nables du peuple palestinien, et du seul statut repr\u00e9sentatif de l’OLP au niveau international.<\/p>\n

L’OLP s’assura le soutien de ses alli\u00e9s arabes, tricontinentaux et du bloc de l’Est et son pr\u00e9sident visita les principales capitales.<\/p>\n

Un document sovi\u00e9tique pr\u00e9sent\u00e9 ici r\u00e9sume ces entretiens \u00e0 Moscou, prouvant que, si l’URSS avait bel et bien l’intention de placer tout son poids derri\u00e8re cette initiative, il pressait \u00e9galement l’OLP \u00e0 se diriger vers une solution \u00e0 deux \u00c9tats.<\/a><\/p>\n

En d\u00e9pit des pressions intenses de la part des \u00c9tats-Unis et d’Isra\u00ebl, l’OLP introduisit la question de la Palestine en tant qu’\u00e9l\u00e9ment s\u00e9par\u00e9 de l’agenda de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies et le pr\u00e9sident de l’OLP, Yasser Arafat, fut invit\u00e9 \u00e0 prendre la parole devant l’Assembl\u00e9e, le 13 novembre 1974.<\/p>\n

Ceci constituait une \u00e9norme victoire diplomatique pour le peuple palestinien : Pour la premi\u00e8re fois de l’histoire, un dirigeant national palestinien prenait la parole \u00e0 l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale, d\u00e9livrant ce qui allait devenir l’un des plus c\u00e9l\u00e8bres discours du 20e si\u00e8cle.<\/a><\/strong><\/p>\n

B\u00e2tissant sur son alliance \u00e9troite avec des nations nouvellement ind\u00e9pendantes, l’OLP gagna leur soutien enthousiaste \u00e0 la cause palestinienne devant les Nations unies.<\/p>\n

Dans son discours, Yasser Arafat appela \u00e0 l’unit\u00e9 de ceux qui, \u00e0 l’ONU, s’\u00e9taient tr\u00e8s r\u00e9cemment engag\u00e9s dans leur propre combat anticolonial :<\/p>\n

\u00ab Je suis un rebelle et la libert\u00e9 est ma cause. Je sais bien que nombre d’entre vous ici pr\u00e9sents aujourd’hui ont \u00e9t\u00e9 nagu\u00e8re dans la m\u00eame situation de r\u00e9sistance que j’occupe actuellement et dont je dois me lib\u00e9rer en combattant. Vous avez d\u00fb nagu\u00e8re convertir vos r\u00eaves en r\u00e9alit\u00e9, par votre combat. Par cons\u00e9quent, aujourd’hui, vous devez partager mon r\u00eave. Je pense que c’est exactement la raison pour laquelle je puis vous demander votre aide aujourd’hui, afin qu’ensemble nous transformions notre r\u00eave en une r\u00e9alit\u00e9 \u00e9tincelante, notre r\u00eave commun d’un futur de paix dans la terre sacr\u00e9e de Palestine. \u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n

Dans les jours qui suivirent, l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies fit passer toute une s\u00e9rie de r\u00e9solutions importantes : la R\u00e9solution 3236 du 22 novembre 1974 r\u00e9affirmait \u00ab les droits inali\u00e9nables du peuple palestinien en Palestine \u00bb<\/em>, <\/strong>dont le \u00ab droit \u00e0 l’autod\u00e9termination sans ing\u00e9rence ext\u00e9rieure \u00bb<\/em><\/strong> et le\u00ab droit \u00e0 l’ind\u00e9pendance et la souverainet\u00e9 nationales \u00bb<\/em>, <\/strong>de m\u00eame que le \u00ab droit inali\u00e9nable des Palestiniens de retourner dans leurs foyers et propri\u00e9t\u00e9s dont ils ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9s en d\u00e9racin\u00e9s \u00bb<\/em>,<\/strong> et la r\u00e9solution\u00ab appelle donc \u00e0 leur retour \u00bb<\/em>. <\/strong><\/p>\n

Cette r\u00e9solution reconnaissait\u00ab le droit du peuple palestinien \u00e0 reconqu\u00e9rir ses droits par tous les moyens en conformit\u00e9 avec les principes de la Charte des Nations unies \u00bb.<\/em><\/strong><\/p>\n

Fut \u00e9galement adopt\u00e9e la R\u00e9solution 3237 de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies accordant \u00e0 l’OLP le statut d’\u00c9tat observateur non membre de l’ONU, en tant que seul repr\u00e9sentant l\u00e9gitime du peuple palestinien.<\/p>\n

Ce type d’observateur sans statut d’\u00c9tat \u00e9tait d\u00e9tenu \u00e0 l’\u00e9poque par une poign\u00e9e d’autres importants mouvements anticoloniaux de lib\u00e9ration, comme l’ANC et le SWAPO.<\/p>\n

Finalement, comprise \u00e9galement dans cette s\u00e9rie de r\u00e9solutions cl\u00e9s, il y eut encore la R\u00e9solution de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies 3376, instaurant la Commission sur l’exercice des droits inali\u00e9nables du peuple palestinien.<\/p>\n

Dans son premier rapport,<\/a> la Commission sp\u00e9ciale pr\u00e9senta un programme \u00ab destin\u00e9 \u00e0 habiliter le peuple palestinien \u00e0 exercer les droits reconnus dans les paragraphes 1 et 2 de la R\u00e9solution 3236 de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale \u00bb<\/em><\/strong>.<\/p>\n

Le programme comprenait des d\u00e9marches vers la r\u00e9alisation de tous les droits palestiniens, y compris le droit au retour.<\/p>\n

Une s\u00e9rie d’autres institutions, proc\u00e9dures et r\u00e9solutions ont \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9es afin de sauvegarder les droits palestiniens et de condamner leur violation parmanente par l’\u00c9tat isra\u00e9lien.<\/p>\n

Le degr\u00e9 d’isolement progressif d’Isra\u00ebl \u00e0 l’ONU peut se percevoir en 1975, dans la r\u00e9solution de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale qui \u00e9tablit que le sionisme est une forme de racisme.<\/strong><\/p>\n

L’OLP poursuivit son travail avec ces pays, organisations de lib\u00e9ration et mouvements populaires du monde anticolonial.<\/p>\n

\"Le

Le pr\u00e9sident alg\u00e9rien, Houari Boum\u00e9di\u00e8ne, et le pr\u00e9sident de l\u2019Organisation de lib\u00e9ration de la Palestine, Yasser Arafat, le 18 novembre 1974 (AFP)<\/p><\/div>\n

La Conf\u00e9rence du Mouvement des Non-Align\u00e9s, \u00e0 Alger, en 1975, d\u00e9clara que \u00ab la lutte du peuple palestinien en vue de recouvrer sa patrie usurp\u00e9e fait partie int\u00e9grante de la lutte de tous les peuples contre le colonialisme et la discrimination raciale et pour l’autod\u00e9termination \u00bb.<\/em> <\/strong><\/a><\/p>\n

Elle appelait au \u00ab durcissement ou \u00e0 la suspension ou au gel de toutes relations avec le Portugal, l’Afrique du Sud, la Rhod\u00e9sie et Isra\u00ebl \u00bb<\/em> et \u00e0 la \u00ab d\u00e9nonciation de ces r\u00e9gimes \u00bb<\/em> dans tous les forums internationaux.<\/p>\n

En dehors de l’ONU aussi, des positions similaires furent adopt\u00e9es par des corps r\u00e9gionaux, comme l’Organisation de l’unit\u00e9 africaine (OUA), l’Organisation de la conf\u00e9rence islamique<\/strong> et la grande majorit\u00e9 des pays africains, asiatiques et latino-am\u00e9ricains.<\/p>\n

Par exemple, lors de son sommet de Kampala, en 1975, l’OUA d\u00e9clara que \u00ab le r\u00e9gime raciste en Palestine occup\u00e9e et le r\u00e9gime raciste au Zimbabwe et en Afrique du Sud ont une origine imp\u00e9rialiste commune, constituant un ensemble et ayant la m\u00eame structure raciste et \u00e9tant organiquement li\u00e9s dans leur politique visant \u00e0 la r\u00e9pression de la dignit\u00e9 et de l’int\u00e9grit\u00e9 de l’\u00eatre humain \u00bb.<\/em> <\/a><\/strong><\/p>\n

Vers la fin des ann\u00e9es 1970, la grande majorit\u00e9 des pays du monde soutenaient \u00e0 fond la r\u00e9volution palestinienne.<\/p>\n

Ces tentatives internationales de faire progresser les droits nationaux et politiques palestiniens furent s\u00e9rieusement contrecar\u00e9es par une nouvelle politique \u00e9gyptienne \u00e9manant du pr\u00e9sident Anouar el-Sadate, qui se poursuivit par la signature des Accords de Camp David, en 1978, lesquels aboutirent \u00e0 un trait\u00e9 de paix s\u00e9par\u00e9e entre \u00c9gyptiens et Isra\u00e9liens.<\/a><\/strong><\/p>\n

Au beau milieu des r\u00e9actions arabes et internationales s’opposant \u00e0 cette politique unilat\u00e9rale, les Palestiniens lanc\u00e8rent une s\u00e9rie d’efforts, y compris \u00e0 de hauts niveaux, comme ce fut le cas avec les Sovi\u00e9tiques.<\/a><\/p>\n

Incapable de renverser les effets de la politique de Sadate, l’OLP r\u00e9organisa ses rangs internes et adopta une position unifi\u00e9e qui se refl\u00e9ta dans les d\u00e9cisions du 14e CNP, lequel se tint \u00e0 Damas.<\/p>\n

La diplomatie r\u00e9volutionnaire palestinienne de la p\u00e9riode s’appuya extensivement sur des manifestations et activit\u00e9s populaires de masse dans toutes la r\u00e9gion arabe et dans le monde entier.<\/strong><\/p>\n

Il y avait un lien \u00e9troit entre les protestations populaires et la diplomatie r\u00e9volutionnaire, particuli\u00e8rement dans la mise en forme de la politique gouvernementale \u00e0 l’\u00e9gard des Palestiniens dans les ar\u00e8nes r\u00e9gionales et internationales.<\/p>\n

L’id\u00e9ologie r\u00e9volutionnaire concevait ces batailles comme faisant partie d’un combat populaire pour la libert\u00e9 et il fallait se charger de l’\u00e9quilibre des forces via des actions de masse coordonn\u00e9es de type bottom-up.<\/p>\n

Plusieurs gains importants furent r\u00e9alis\u00e9s via la participation populaire arabe et internationale, depuis la l\u00e9galisation du travail fida’i au Liban, jusqu’\u00e0 l’application de boycotts contre les soci\u00e9t\u00e9s isra\u00e9liennes op\u00e9rant dans le monde arbe et ailleurs.<\/strong><\/p>\n

Tout en tenant compte de cette atmosph\u00e8re populaire encourageante des ann\u00e9es 1960 et 1970, il est important de remarquer aussi les profondes limites structurelles de la politique palestinienne durant cette p\u00e9riode. <\/strong><\/p>\n

L’\u00e9l\u00e9ment le plus remarquable \u00e9tait l’absence d’une base g\u00e9ographique s\u00fbre : les Palestiniens devaient fonctionner \u00e0 partir de nombreux autres pays et ils \u00e9taent toujours s\u00e9v\u00e8rement contraints par les facteurs domestiques propres \u00e0 ces pays.<\/p>\n

Secundo, du fait que le syst\u00e8me politique palestinien \u00e9tait pluraliste dans sa composition en mouvements et partis et dans son id\u00e9ologie, cr\u00e9er une ligne diplomatique nationale coh\u00e9rente constitua toujours un d\u00e9fi, et ce, plus particuli\u00e8rement quand il s’agit de prendre des d\u00e9cisions vitales \u2013 tels les arrangements n\u00e9goci\u00e9s \u2013 autour desquelles il n’y avait pas de consensus.<\/p>\n

En outre, le syst\u00e8me politique palestinien \u00e9tait profond\u00e9ment entrelac\u00e9 dans la politique r\u00e9gionale arabe : la Syrie et l’Irak avaient plusieurs partis connect\u00e9s aux mouvements palestiniens et la Jordanie avait des r\u00e9seaux politiques avec d’importantes ramifications en Cisjordanie m\u00eame.<\/p>\n

Cela signifiait que resserrer les rangs constitua toujours un \u00e9norme d\u00e9fi, tout sp\u00e9cialement lorsque la direction palestinienne se d\u00e9tournait des positions officielles de l’un ou l’autre de ces r\u00e9gimes, ce qui advint fr\u00e9quemment.<\/p>\n

Ces limitations n’emp\u00each\u00e8rent pas enti\u00e8rement les Palestiniens de poursuivre une strat\u00e9gie r\u00e9volutionnaire efficace, durant cette p\u00e9riode.<\/strong><\/p>\n

La pi\u00e8ce ma\u00eetresse premi\u00e8re de leur travail fut l’existence de structures nationales qui fonctionnaient, dont les plus importantes furent le Conseil national palestinien (CNP), le Parlement palestinien en exil.<\/p>\n

Jusqu’au moment du retrait de l’OLP de Beyrouth en 1982 et dans les quelques ann\u00e9es qui suivirent, le CNP op\u00e9ra comme un forum d\u00e9mocratique au sein duquel des programmes politiques \u00e9taient d\u00e9battus et o\u00f9 la politique pouvait \u00eatre largement unifi\u00e9e.<\/strong><\/p>\n

Il fournit une ar\u00e8ne nationale d’une importance vitale dans lequelle des initiatives internationales purent puiser force et l\u00e9gitimation et obtenir la participation de masse de la part d’institutions populaires et repr\u00e9sentatives.<\/p>\n

Sources<\/a><\/p>\n

\n
\n

\"\"Karma Nabulsi<\/strong> est charg\u00e9e de cours en politique au coll\u00e8ge St Edmund Hall de l\u2019universit\u00e9 d\u2019Oxford.
\nAvec son \u00e9quipe elle a r\u00e9alis\u00e9 un cours en ligne sur la r\u00e9volution palestinienne.<\/a><\/p>\n

Le cours est disponible sur : The Palestinian Revolution<\/a><\/p>\n

Le texte ci-dessus est le onzi\u00e8me chapitre<\/a> de la partie
\nEnseigner la r\u00e9volution<\/a><\/p>\n

Traduction : Jean-Marie Fl\u00e9mal<\/p>\n

Mise en page + quelques photos et liens suppl\u00e9mentaires : la r\u00e9daction de ce site<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Avec l’av\u00e8nement de la r\u00e9volution palestinienne vint une compr\u00e9hension populaire collective de ce que seule une approche r\u00e9volutionnaire de la diplomatie pourrait avoir le moindre espoir de venir \u00e0 bout de leur marginalisation compl\u00e8te, tant dans les pays arabes que sur la sc\u00e8ne internationale.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3220,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[214,21],"tags":[],"class_list":["post-2433","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-enseigner-la-revolution-la-revolution-palestinienne","category-la-revolution-palestinienne"],"yoast_head":"\nLa diplomatie r\u00e9volutionnaire - Charleroi Pour la Palestine<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Seule une approche r\u00e9volutionnaire de la diplomatie pouvait avoir espoir de venir \u00e0 bout de la marginalisation compl\u00e8te des Palestiniens\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/index.php\/2020\/01\/10\/enseigner-la-revolution-la-diplomatie-revolutionnaire\/\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/charleroi-pourlapalestine.be\\\/index.php\\\/2020\\\/01\\\/10\\\/enseigner-la-revolution-la-diplomatie-revolutionnaire\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/charleroi-pourlapalestine.be\\\/index.php\\\/2020\\\/01\\\/10\\\/enseigner-la-revolution-la-diplomatie-revolutionnaire\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"admin1873\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/charleroi-pourlapalestine.be\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/c19ff515112f1299d8c12671d8fe3faa\"},\"headline\":\"La diplomatie r\u00e9volutionnaire\",\"datePublished\":\"2020-01-10T06:13:00+00:00\",\"dateModified\":\"2020-01-17T15:06:49+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/charleroi-pourlapalestine.be\\\/index.php\\\/2020\\\/01\\\/10\\\/enseigner-la-revolution-la-diplomatie-revolutionnaire\\\/\"},\"wordCount\":5063,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/charleroi-pourlapalestine.be\\\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/charleroi-pourlapalestine.be\\\/index.php\\\/2020\\\/01\\\/10\\\/enseigner-la-revolution-la-diplomatie-revolutionnaire\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/charleroi-pourlapalestine.be\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2020\\\/01\\\/tricontinentale-Copy.jpg\",\"articleSection\":[\"Enseigner la r\u00e9volution\",\"La r\u00e9volution palestinienne\"],\"inLanguage\":\"fr-FR\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/charleroi-pourlapalestine.be\\\/index.php\\\/2020\\\/01\\\/10\\\/enseigner-la-revolution-la-diplomatie-revolutionnaire\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/charleroi-pourlapalestine.be\\\/index.php\\\/2020\\\/01\\\/10\\\/enseigner-la-revolution-la-diplomatie-revolutionnaire\\\/\",\"name\":\"La diplomatie r\u00e9volutionnaire - 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