Comme on pouvait s’y attendre, la Belgique, toujours pr\u00eate \u00e0 se mettre \u00e0 plat ventre devant Isra\u00ebl, a d\u00e9cid\u00e9 de retirer l\u2019invitation.<\/p>\n
Trouvez ci-dessous une interview r\u00e9cente de ce juriste, qui travaille depuis cinq ans aux \u00c9tats-Unis sur un projet de loi qui interdirait \u00e0 des militaires d’utiliser des fonds am\u00e9ricains pour arr\u00eater et poursuivre des enfants en justice.<\/p>\n
![\"Brad](\"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Brad-Parker-Copy.png\")
Brad Parker, \u00e0 la salle Bloedel de la cath\u00e9drale Saint-Marc, le 17 septembre 2016. (Photo : Screenshot\/YouTube)<\/p><\/div>\n
Brad Parker sur la perc\u00e9e du projet de loi historique de Betty McCollum sur les enfants palestiniens : article paru sur Mondoweiss<\/a><\/h4>\nL’an dernier, apr\u00e8s avoir insist\u00e9 pendant des ann\u00e9es pour que les membres du Congr\u00e8s agissent \u00e0 propos de leurs pr\u00e9occupations concernant les violations des droits humains palestiniens, la repr\u00e9sentante Betty McCollum (d\u00e9mocrate, du Minnesota) a introduit une l\u00e9gislation qui interdirait \u00e0 des militaires d’utiliser des fonds am\u00e9ricains pour arr\u00eater et poursuivre des enfants en justice.<\/p>\n
Le projet de loi historique, H.R. 2407<\/strong> (H.R. = human rights, droits de l’homme), vise l’arm\u00e9e isra\u00e9lienne parce qu’elle arr\u00eate des enfants qui ont \u00e0 peine douze ans.<\/p>\nLe projet est actuellement soutenu par 23 personnalit\u00e9s d\u00e9mocrates, alors que, dans tout le pays, des activistes continuent \u00e0 exercer des pressions sur un plus grand nombre de repr\u00e9sentants encore.<\/p>\n
Une pr\u00e9d\u00e9dente version du projet de loi (H.R. 4391), introduite \u00e9galement par McCollum en 2017, constituait le premier \u00e9l\u00e9ment de l\u00e9gislation \u00e0 viser la protection des Palestiniens vivant en Cisjordanie et \u00e0 Gaza.<\/p>\n
Brad Parker, un important conseiller politique de Defense for Children International \u2013 Palestine (DCI-P) a consacr\u00e9 ces cinq derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e0 travailler aux c\u00f4t\u00e9s de McCollum sur cette mesure.<\/p>\n
Le mois dernier, je me suis entretenu avec Parker \u00e0 son domicile new-yorkais sur le contexte du projet de loi et sur la fa\u00e7on dont le soutien des droits des Palestiniens a rapidement gagn\u00e9 du terrain \u00e0 l’int\u00e9rieur des murs du Congr\u00e8s.<\/p>\n
Michael Arria. Pourriez-vous expliquer bri\u00e8vement votre point d’incidence dans les droits palestiniens et la fa\u00e7on dont vous vous \u00eates retrouv\u00e9 impliqu\u00e9 dans cette question ?<\/strong><\/p>\nBrad Parker.<\/strong> J’ai un h\u00e9ritage syrien par ma grand-m\u00e8re et sa famille, si bien que j’ai grandi avec un \u0153il sur le Moyen-Orient en \u00e9tant entour\u00e9 de la nourriture et de la culture de la Syrie.<\/p>\nQuand j’allais \u00e0 l’\u00e9cole, les gros titres des infos et les conversations parmi les membres de la famille ont tous contribu\u00e9 \u00e0 fixer mon int\u00e9r\u00eat plus largement sur la r\u00e9gion.<\/p>\n
Finalement, j’ai choisi de faire des \u00e9tudes de droit et, au cours de l’\u00e9t\u00e9 2009, j’ai \u00e9t\u00e9 volontaire juridique \u00e0 DCI-P. <\/strong>\u00c7’a \u00e9t\u00e9 ma premi\u00e8re exp\u00e9rience de vie en Cisjordanie.<\/p>\nTravailler avec une organisation locale palestinienne a eu un effet transformateur sur moi. Je me souviens particuli\u00e8rement de ma premi\u00e8re visite au tribunal militaire d’Ofer, et j’ai \u00e9galement vu des avocats du DCI-P<\/strong> repr\u00e9senter des enfants dans les tribunaux militaires isra\u00e9liens.<\/p>\nJ’ai travaill\u00e9 sur tous les documents et preuves du DCI-P concernant des enfants tu\u00e9s et bless\u00e9s par les forces isra\u00e9liennes durant l’op\u00e9ration Plomb Durci qui avait eu lieu l’hiver pr\u00e9c\u00e9dent.<\/p>\n
J’ai \u00e9bauch\u00e9 des soumissions sur les meurtres et les mutilations ainsi que sur les attaques contre les \u00e9coles et les h\u00f4pitaux afin de les remettre \u00e0 la Mission d’enqu\u00eate de l’ONU sur le conflit \u00e0 Gaza, dirig\u00e9e par le juge Richard Goldstone.<\/p>\n
\u00c7’a \u00e9t\u00e9 une exp\u00e9rience qui m’a montr\u00e9 le r\u00f4le que peuvent jouer des hommes de loi afin de soutenir les Palestiniens.<\/p>\n
Cela m’est rest\u00e9 manifestement et j’ai tout fait pour m’assurer que je pourrais utiliser ma formation juridique dans le soutien des droits humains palestiniens.<\/p>\n
Au fil des ann\u00e9es, je suis rest\u00e9 en contact avec DCI-P<\/strong> et je les ai aid\u00e9s dans divers projets.<\/p>\nPuis, fin 2012, au moment o\u00f9 je terminais une formation, DCI-P cherchait quelqu’un pour remplacer une personne qui avait pris une ann\u00e9e de cong\u00e9 parental.<\/p>\n
Je suis retourn\u00e9 \u00e0 DCI-P en janvier 2013 et j’y suis rest\u00e9 depuis.<\/p>\n
Nous avons toujours essay\u00e9 de faire des choses diff\u00e9rentes et d’\u00eatre cr\u00e9atifs dans la poursuite des responsabilit\u00e9s dans les violations graves contre les enfants vivant sous l’occupation militaire isra\u00e9lienne.<\/p>\n
En 2015, DCI-P a instaur\u00e9 une pr\u00e9sence \u00e0 temps plein aux \u00c9tats-Unis et a cr\u00e9\u00e9 la campagne No Way to Treat a Child<\/strong> <\/em>(Ce n’est pas une fa\u00e7on de traiter un enfant), avec Jennifer Bing au Comit\u00e9 de service des amis am\u00e9ricains (AFSC).<\/p>\n![\"Brad](\"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Enfants-palestiniens-1-Copy-300x193.jpg\")
1er juillet 2004, Rafah, sud de la bande de Gaza. Des enfants palestiniens remplissent des bouteilles d’eau \u00e0 un robinet public. (Photo : Eyad Al Baba\/APA Images)<\/p><\/div>\n
Michael Arria. L’occupation pr\u00e9sente bien des aspects. Pouvez-vous expliquer le choix de vous concentrer sur la question sp\u00e9cifique de l’arrestation des enfants ?<\/strong><\/p>\nBrad Parker<\/strong>. Il y avait deux ou trois choses. Pendant des d\u00e9cennies, \u00e7’a \u00e9t\u00e9 une question syst\u00e9mique, tant les mauvais traitements \u00e0 l’\u00e9gard des enfants d\u00e9tenus que l’absence de droits \u00e0 un proc\u00e8s en bonne et due forme inh\u00e9rente au syst\u00e8me isra\u00e9lien des tribunaux militaires.<\/p>\nEn essayant de cibler un public sp\u00e9cifiquement am\u00e9ricain, nous voulions cr\u00e9er quelque chose qui pourrait servir de v\u00e9hicule afin de rallier les gens au sein du mouvement des droits palestiniens.<\/p>\n
Nous voulions quelque chose qui contribuerait \u00e0 b\u00e2tir un mouvement autour d’une question sp\u00e9cifique, centr\u00e9e sur les enfants, qui nous permettrait de mettre en lumi\u00e8re l’impact humain de l’occupation militaire isra\u00e9lienne.<\/p>\n
Dans une grande partie du travail que nous avions vu au niveau international, que ce soit par des groupes locaux ou des groupes nationaux ou encore des organisations de solidarit\u00e9, l’attention allait \u00e0 des questions de fa\u00e7on plus g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n
Cela n’incluait pas vraiment un visage humain ou une perspective humaine en tant que point d’attention principal.<\/p>\n
Ainsi donc, ce que nous voulions faire, c’\u00e9tait isoler une question restreinte, \u00e9troite, qui f\u00fbt accessible, dont on p\u00fbt parler \u00e0 des audiences de masse et, ensuite, lui conf\u00e9rer un visage humain et montrer quel \u00e9tait l’impact humain de l’occupation sur les enfants et les familles palestiniennes.<\/p>\n
Nous pouvions ainsi montrer en d\u00e9tail que ceci constituait un \u00e9l\u00e9ment sp\u00e9cifique, bien pr\u00e9cis, de l’exp\u00e9rience palestinienne.<\/p>\n
Tout le monde peut comprendre la question s’il s’agit de violence physique sur un enfant.<\/p>\n
Je pense que c’est une ligne rouge universelle qui existe pour la plupart des peuples.<\/p>\n
Comprendre cela \u00e9tait au c\u0153ur de la campagne que nous avions d\u00e9cid\u00e9 de mettre sur pied.<\/p>\n
Nous voulions avoir quelque chose qui, r\u00e9ellement, soit absolument fondamental, direct, accessible et racontable, de sorte que cela allait \u00e9tendre le mouvement des droits palestiniens en r\u00e9alisant les autres choses qui se passaient.<\/p>\n
Nous pensions que si nous pouvions isoler une question sp\u00e9cifique, concentr\u00e9e sur les enfants, la rendre racontable et accessible, nous pourrions cr\u00e9er aux \u00c9tats-Unis une sorte de porte d’entr\u00e9e vers le travail et l’activisme autour des droits palestiniens.<\/p>\n
Une grande partie des efforts existants \u00e0 l’\u00e9poque pla\u00e7ait la barre bien plus haut pour qu’on y entre et qu’on s’engage dans les discussions.<\/p>\n
Nous avons vu l’utilit\u00e9 d’\u00eatre en mesure de dire qu’aucun enfant ne devrait \u00eatre tortur\u00e9.<\/p>\n
Les enfants ne devraient pas subir la violence physique. Les enfants ne devraient pas \u00eatre arr\u00eat\u00e9s par un syst\u00e8me militaire ni non plus poursuivis dans des tribunaux militaires.<\/p>\n
C’est une sorte de point d’incidence plus direct pour les gens et ce que nous esp\u00e9rions, c’est que cela allait leur donner la possibilit\u00e9 de se dresser et de s’exprimer d’une fa\u00e7on qui n’aurait pas \u00e9t\u00e9 envisageable pour eux autrement.<\/p>\n
En outre, depuis si longtemps, une grande partie du travail avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9fensive ou r\u00e9active, l\u00e0 o\u00f9 le fardeau pesait toujours sur les organisations et partisans des droits palestiniens afin qu’ils d\u00e9fendent une position ou qu’ils r\u00e9agissent \u00e0 des mesures des plus nuisibles.<\/p>\n
Nous voulions d\u00e9placer le fardeau du mouvement des droits palestiniens et le faire peser plus sp\u00e9cifiquement sur les d\u00e9cideurs politiques.<\/p>\n
Ainsi, nous disons : \u00ab Les enfants ne devraient pas \u00eatre tortur\u00e9s. Vous \u00eates d’accord avec \u00e7a ? \u00bb<\/em><\/p>\nEt nous voulions r\u00e9ellement rendre cette question bien claire pour les hommes politiques.<\/p>\n
Nous voulions qu’ils nous disent sans \u00e9quivoque o\u00f9 ils en \u00e9taient \u00e0 propos de ces questions bien sp\u00e9cifiques.<\/p>\n
Nous voulions qu’ils fassent un choix clair : \u00ab Oui, je suis d’accord pour qu’on torture des enfants dans les prisons militaires isra\u00e9liennes \u00bb<\/em> ou \u00ab Non, je ne suis pas d’accord \u00bb<\/em>.<\/p>\nJe pense que ce d\u00e9placement de fardeau, qui \u00e9tait vraiment important dans la conception initiale de la campagne, lui a permis de grandir et de devenir ce qu’elle est aujourd’hui, parce qu’elle n’a rien d’un mod\u00e8le d\u00e9fensif r\u00e9actif.<\/p>\n
Il s’agit d’une campagne proactive qui d\u00e9place le fardeau en direction des d\u00e9cideurs politiques et autres afin qu’ils disent o\u00f9 ils en sont sur cette question tr\u00e8s claire.<\/p>\n
Michael Arria. McCollum a introduit la premi\u00e8re version de ce projet de loi, H.R. 4391, en 2017. H.R. 2407 vise \u00e0 faire appliquer la politique d’une fa\u00e7on diff\u00e9rente. Pouvez-vous expliquer les diff\u00e9rences entre les deux projets de loi et pourquoi la l\u00e9gislation a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e ?<\/strong><\/p>\nBrad Parker.<\/strong> H.R. 4391 \u00e9tait unique, c’\u00e9tait le premier projet de loi concentr\u00e9 uniquement sur les droits humains palestiniens.<\/p>\nIl \u00e9tait unique aussi parce qu’il avait un m\u00e9canisme op\u00e9rationnel sp\u00e9cifique qui requ\u00e9rait du secr\u00e9taire d’\u00c9tat qu’il certifie qu’aucune somme fournie par les \u00c9tats-Unis \u00e0 Isra\u00ebl n’aille vers des buts sp\u00e9cifiques interdits, tels les mauvais traitements et la torture d’enfants palestiniens emprisonn\u00e9s ou les violations concernant l’\u00e9quit\u00e9 des proc\u00e8s, qui \u00e9taient r\u00e9pertori\u00e9s avec pr\u00e9cision dans le projet de loi.<\/p>\n
Si le secr\u00e9taire d’\u00c9tat n’\u00e9tait pas en mesure de certifier qu’aucune somme n’allait \u00e0 des buts interdits, dans ce cas, il en r\u00e9sultait tout simplement l’obligation d’\u00e9tablir un rapport sur la destination des fonds.<\/p>\n
Ainsi, de certaines fa\u00e7ons, H.R. 4391 \u00e9tait r\u00e9ellement un projet de loi faiblard parce qu’il n’avait aucun impact concret sur les forces isra\u00e9liennes ou sur leurs actions \u00e0 l’\u00e9gard des enfants palestiniens.<\/p>\n
Le projet de loi ne conditionnait ni ne r\u00e9duisait l’assistance militaire am\u00e9ricaine \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n
Il ne touchait m\u00eame pas du tout \u00e0 cette assistance militaire \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n
Avec ce projet de loi, les forces isra\u00e9liennes \u00e9taient absolument libres de continuer tout ce qu’elles faisaient en violation des lois internationales.<\/p>\n
Le projet disait simplement que le secr\u00e9taire d’\u00c9tat devait certifier que les fonds allaient ou n’allaient pas aux buts interdits dans le projet de loi.<\/p>\n
La faiblesse de H.R. 4391 a en fait constitu\u00e9 sa force du fait que nous l’avons utilis\u00e9 comme un v\u00e9hicule afin de forcer les discussions \u00e0 Capitol Hill (le Congr\u00e8s des \u00c9tats-Unis).<\/p>\n
Il nous a aid\u00e9s \u00e0 \u00e9tablir un genre de ligne de base et \u00e0 voir o\u00f9 nous en \u00e9tions avec les membres du Congr\u00e8s \u00e0 propos des questions tournant autour des droits concernant Isra\u00ebl et la Palestine.<\/p>\n
M\u00eame un projet de loi qui n’\u00e9tait qu’une certification et une structure de rapport en vue de fournir des informations quant \u00e0 savoir o\u00f9 les fonds allaient ou n’allaient pas \u00e9tait toujours extr\u00eamement controvers\u00e9.<\/p>\n
L’autre chose int\u00e9ressante \u00e0 propos de H.R. 4391 avait trait \u00e0 l’obligation d’\u00e9tablir un rapport.<\/p>\n
Sous-tendant H.T. 4391, il y avait une loi connue sous l’appellation de Loi Leahy, qui dit que si une unit\u00e9 ou un individu ou des forces arm\u00e9es \u00e9trang\u00e8res ou des forces s\u00e9curitaires sont impliqu\u00e9es dans des violations des droits de l’homme comme la torture ou les mauvais traitements, les ex\u00e9cutions extrajudiciaires et d’autres violations grossi\u00e8res des droits de l’homme, il est interdit que cette unit\u00e9 ou cet individu re\u00e7oive la moindre assistance militaire ou formation de la part des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n
Entre 2013 et 2017, DCI-P et d’autres organisations ont envoy\u00e9 au d\u00e9partement d’\u00c9tat des cas sp\u00e9cifiques impliquant des violations grossi\u00e8res des droits de l’homme contre des Palestiniens, et ce, dans l’id\u00e9e qu’ils seraient inclus dans la banque de donn\u00e9es sp\u00e9cifique afin de g\u00e9rer et de contr\u00f4ler les violations puisque cela faisait partie de ce qui devait \u00eatre soumis au contr\u00f4le de la Loi Leahy.<\/p>\n
Finalement, il ressortit des r\u00e9unions avec des fonctionnaires du d\u00e9partement d’\u00c9tat qu’ils ne disposaient r\u00e9ellement de pas grand-chose comme information sur la destination finale de l’assistance militaire am\u00e9ricaine \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n
Pour les armes, ce n’\u00e9tait absolument pas clair, bien qu’ils aient admis que les articles \u00e0 prix tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9, comme les avions de combat et les missiles, devaient \u00eatre ais\u00e9s \u00e0 contr\u00f4ler et \u00e0 retrouver.<\/p>\n
Alors que le d\u00e9partement d’\u00c9tat est l’agence responsable des contr\u00f4les dans le cadre de la Loi Leahy, il \u00e9tait \u00e9vident qu’il y avait d’\u00e9normes probl\u00e8mes avec le contr\u00f4le et le rep\u00e9rage de l’aide militaire fournie \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n
De l\u00e0, il devint clair que l’assistance militaire \u00e0 Isra\u00ebl connue sous le vocable de \u00ab fonds d’acquisition \u00e0 l’\u00e9tranger \u00bb<\/em> \u00e9tait m\u00eame encore plus probl\u00e9matique.<\/p>\nCes fonds sont essentiellement un versement d’argent au gouvernement isra\u00e9lien, argent qui peut \u00eatre d\u00e9pens\u00e9 dans l’achat d’armes et de mat\u00e9riel aupr\u00e8s des fabricants d’armes isra\u00e9liens.<\/p>\n
Ainsi donc, pour cette tranche de l’assistance militaire am\u00e9ricaine, qui est d’environ 800 millions de USD, le d\u00e9partement d’\u00c9tat n’a quasiment aucun re\u00e7u.<\/p>\n
Par cons\u00e9quent, ce que cette clause sur l’obligation de rapport de H.R. 4391 nous permettait de faire \u00e9tait de critiquer vertement cette absence de transparence et d’information.<\/p>\n
Il n’y avait pas de transparence en ce sens que l’assistance militaire am\u00e9ricaine \u00e0 Isra\u00ebl \u00e9tait transf\u00e9r\u00e9e et utilis\u00e9e par l’arm\u00e9e isra\u00e9lienne.<\/p>\n
Avec H.R. 4391, il \u00e9tait question de demander des comptes tout simplement par transparence.<\/p>\n
Au d\u00e9but de 2019, nous avons senti que la discussion et le discours avaient chang\u00e9 depuis l’introduction de H.R. 4391 et, ainsi, avec le nouveau Congr\u00e8s en 2019, nous avons voulu essayer de cr\u00e9er un autre v\u00e9hicule qui continuerait \u00e0 faire progresser le d\u00e9bat.<\/p>\n
En travaillant \u00e0 nouveau avec la repr\u00e9sentante Betty McCollum au d\u00e9but 2019, il en r\u00e9sulta H.R. 2407, qui maintient les m\u00eames interdictions sp\u00e9cifiques que celles comprises dans H.R. 4391, mais en les incluant comme un langage g\u00e9n\u00e9ralement applicable en tant qu’amendement d’une loi am\u00e9ricaine existante.<\/p>\n
Le projet de loi ajoute un amendement \u00e0 la Loi Leahy. La fa\u00e7on dont fonctionne la Loi Leahy, c’est qu’il y a des types sp\u00e9cifiques de violations qui d\u00e9clencheraient les interdictions de cette m\u00eame Loi Leahy concernant les formations et l’assistance.<\/p>\n
H.R. 2407 ne s’applique pas sp\u00e9cifiquement \u00e0 Isra\u00ebl, il s’applique \u00e0 tout pays dans le monde qui poursuit des enfants dans des tribunaux militaires et leur refuse les droits fondamentaux \u00e0 un proc\u00e8s en bonne et due forme.<\/p>\n
Je pense que c’est un pas en avant par rapport au dernier projet de loi.<\/p>\n
Il est plus fort dans le sens qu’il est davantage un m\u00e9canisme de responsabilisation directe.<\/p>\n
Alors qu’il soumettrait les fonds \u00e0 des conditions en ligne avec les lois am\u00e9ricaines existantes, il n’ajoute pas de nouvelles obligations sous la loi existante.<\/p>\n
De cette fa\u00e7on, sa faiblesse constitue \u00e0 nouveau sa force.<\/p>\n
Similairement \u00e0 H.R. 4391, le projet de loi n’exige ni ne requiert de la part des forces isra\u00e9liennes d’agir diff\u00e9remment de quelque fa\u00e7on que ce soit.<\/p>\n
Les forces isra\u00e9liennes peuvent continuer \u00e0 maltraiter les enfants prisonniers palestiniens et \u00e0 poursuivre des enfants devant des tribunaux militaires.<\/p>\n
Elles ne peuvent tout simplement plus le faire avec l’argent ou l’assistances en provenance des \u00c9tats-Unis. L’obligation est toujours impos\u00e9e directement \u00e0 des acteurs am\u00e9ricains quand il s’agit sp\u00e9cifiquement de fonds et d’assistance militaire allant \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n
![\"Le](\"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Enfants-palestiniens-2-Copy.jpg\")
Nabi Saleh, pr\u00e8s de Ramallah en Cisjordanie, 29 juin 2012. Des soldats isra\u00e9liens face \u00e0 des enfants palestiniens au cours d’une manifestation contre le mur de s\u00e9paration. (Photo : Issam Rimawi\/APA Images)<\/p><\/div>\n
Michael Arria. Vous avez mentionn\u00e9 qu’il s’\u00e9tait produit un changement \u00e0 propos de ces questions. Nous avons m\u00eame des d\u00e9mocrates qui suivent les traces de la campagne et qui reprennent l’id\u00e9e de conditionner l’aide \u00e0 Isra\u00ebl \u00e0 propos d’une annexion potentielle, et cela refl\u00e8te ceci. Pouvez-vous parler de la fa\u00e7on dont ce changement a eu un impact sur le travail que vous accomplissez ?<\/strong><\/p>\nBrad Parker<\/strong>. Ces quelques derni\u00e8res ann\u00e9es, il est apparu clairement qu’il y a eu un changement significatif dans la fa\u00e7on dont ces questions sont per\u00e7ues et aussi, je pense, dans la vision de ce qui est possible.<\/p>\nQuand nous avons lanc\u00e9 la campagne, par exemple, ce qui remonte \u00e0 fin 2014, d\u00e9but 2015, il y avait des gens qui rigolaient de nous \u00e0 propos de l’id\u00e9e que nous allions lancer une campagne ciblant le Congr\u00e8s.<\/p>\n
Mais notre premi\u00e8re action en 2015 a \u00e9t\u00e9 une lettre \u00ab Cher Coll\u00e8gue \u00bb<\/em> (correspondance officielle) sign\u00e9e par 19 membres du Congr\u00e8s et adress\u00e9e au d\u00e9partement d’\u00c9tat pour lui faire savoir que les mauvais traitements \u00e0 l’encontre d’enfants palestiniens ne pouvaient \u00eatre tol\u00e9r\u00e9s puisqu’il s’agissait d’une violation des droits humains internationaux.<\/p>\nCela a \u00e9t\u00e9 notre point de d\u00e9part. Depuis cette premi\u00e8re lettre \u00ab Cher Coll\u00e8gue \u00bb<\/em>, nous avons eu d’autres lettres, plusieurs briefings congressionnels group\u00e9s et deux documents historiques de l\u00e9gislation introduits au Congr\u00e8s.<\/p>\n\u00c0 un certain niveau, tout cela est absolument surprenant, malgr\u00e9 la longue route qui reste \u00e0 parcourir.<\/p>\n
Notre id\u00e9e originale \u00e9tait que si nous pouvions avoir un membre du Congr\u00e8s pour continuer \u00e0 diriger cette lettre originale \u00ab Cher Coll\u00e8gue \u00bb<\/em>, ce serait un succ\u00e8s.<\/p>\n\u00c0 voir o\u00f9 le d\u00e9bat en est et avec les dizaines de membres du Congr\u00e8s qui soutiennent la l\u00e9gislation de respect des droits concernant les droits humains palestiniens, c’est un \u00e9norme succ\u00e8s, allant peut-\u00eatre m\u00eame au-del\u00e0 ce que je croyais possible.<\/p>\n
En avan\u00e7ant, je pense que nous avons besoin de davantage de v\u00e9hicules l\u00e9gislatifs proactifs tels H.R. 4391 et H.R. 2407 pour contribuer \u00e0 cr\u00e9er encore plus d’opportunit\u00e9s de faire avancer la discussion.<\/p>\n
\u00c7’a \u00e9t\u00e9 un changement assez massif, m\u00eame du pr\u00e9c\u00e9dent Congr\u00e8s vers le Congr\u00e8s actuel.Avec H.R. 4391, il y a eu beaucoup de prudence et d’h\u00e9sitation.<\/p>\n
Dans bon nombre de nos r\u00e9unions \u00e0 Capitol Hill, les repr\u00e9sentants \u00e9taient tr\u00e8s concern\u00e9s \u00e0 propos du fait que le m\u00e9canisme de certification et de rapport \u00e9tait trop lourd, mais cela nous a permis de d\u00e9marrer une discussion \u00e0 propos de l’assistance militaire \u00e0 Isra\u00ebl qui, \u00e0 l’\u00e9poque, \u00e9tait intouchable.<\/p>\n
Cela a progress\u00e9 rapidement vers le Congr\u00e8s actuel, o\u00f9 des repr\u00e9sentants \u00e9minents ont fait plusieurs d\u00e9clarations d\u00e9but 2019, sugg\u00e9rant que les \u00c9tats-Unis devraient envisager de conditionner leur assistance militaire aux forces isra\u00e9liennes.<\/p>\n
Et l’attention port\u00e9e \u00e0 la toute derni\u00e8re conf\u00e9rence de J Street, en octobre 2019, o\u00f9 la principale question \u00e9tait de savoir s’il fallait des conditions \u00e0 l’assistance am\u00e9ricaine \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n
Ainsi, il y a eu un \u00e9norme changement depuis que nous avons entam\u00e9 nos efforts en 2015.<\/p>\n
Je pense que la force motrice a \u00e9t\u00e9 le m\u00e9lange des gros efforts citoyens combin\u00e9s \u00e0 des v\u00e9hicules de politique strat\u00e9gique au Congr\u00e8s et, manifestement, \u00e0 la pr\u00e9sence parmi nous d\u00e8s le d\u00e9but de membres du Congr\u00e8s d\u00e9sireux de s’exprimer sur ces questions, \u00e0 commencer par la repr\u00e9sentante Betty McCollum.<\/p>\n
Michael Arria. Que pensez-vous qu’il va arriver ensuite avec cette l\u00e9gislation et l’\u00e9largissement du combat ?<\/strong><\/p>\nBrad Parker<\/strong>. La vision \u00e0 long terme va au-del\u00e0 de ces projets de loi, c’est certain.<\/p>\nNous exer\u00e7ons des pressions afin de garantir les droits fondamentaux des enfants palestiniens.<\/p>\n
Il y a tout un syst\u00e8me de discrimination qui existe pour les Palestiniens vivant en Cisjordanie, y compris J\u00e9rusalem-Est et Gaza.<\/p>\n
Nous exer\u00e7ons des pressions pour mettre un terme \u00e0 l’occupation et \u00e0 la discrimination syst\u00e9mique et \u00e0 la violence structurelle inh\u00e9rentes \u00e0 cette occupation.<\/p>\n
Ce que nous avons reconnu, c’est que ce genre de travail n\u00e9cessite des v\u00e9hicules politiques.<\/p>\n
Vous n’irez pas de A \u00e0 B sans en fait construire et cr\u00e9er un mouvement de citoyens, d’individus, mais aussi de d\u00e9cideurs politiques pour vous aider \u00e0 y aller.<\/p>\n
Ainsi, je pense que les projets de loi sont r\u00e9ellement un v\u00e9hicule pour aider \u00e0 faciliter les entretiens, les r\u00e9unions au niveau local, l’engagement au niveau local avec des \u00e9lecteurs, des membres du Congr\u00e8s, etc.<\/p>\n
Je pense que nous avons senti que, pour tout le bon boulot qui \u00e9tait fait aux \u00c9tats-Unis au moment o\u00f9 nous avons entam\u00e9 cela, les gens n’\u00e9taient pas vraiment engag\u00e9s politiquement de la fa\u00e7on n\u00e9cessaire pour construire un mouvement susceptible de forcer le changement.<\/p>\n
Nous avons besoin d’\u00eatre plus performants en effectuant le travail dans les districts individuels \u00e0 travers le pays.<\/p>\n
C’est le genre de valeur que nous voulons vraiment tenter d’ajouter au mouvement des droits palestiniens. Nous voulons cr\u00e9er des m\u00e9canismes qui ouvrent la porte \u00e0 toutes les autres questions qui ont un impact sur la Palestine.<\/p>\n
Il n’y aura pas de loi approuv\u00e9e avant longtemps.<\/p>\n
Ainsi, le but est d’utiliser ces v\u00e9hicules afin d’engager les membres du Congr\u00e8s, d’engager leurs \u00e9quipes, de les \u00e9duquer sur ce qui se passe et, ensuite, de continuer \u00e0 mettre la pression.<\/p>\n
Si vous ne voulez pas signer comme cosponsor de H.R. 2407, nous ferons savoir pourquoi et aurons ensuite des conversations \u00e0 ce propos.<\/p>\n
C’est une fa\u00e7on de garder tout en mouvement. Pour le prochain Congr\u00e8s, nous allons devoir r\u00e9introduire H.R. 2407 ou cr\u00e9er quelque chose de nouveau.<\/p>\n
Je pense qu’avoir de plus en plus de ces v\u00e9hicules est ce qui en fin de compte nous conduira \u00e0 l’endroit que nous essayons d’atteindre.<\/p>\n
\nPubli\u00e9 le 18 f\u00e9vrier 2020 sur Mondoweiss<\/a>
Traduction : Jean-Marie Fl\u00e9mal<\/p>\nLisez \u00e9galement :<\/p>\n
Isra\u00ebl met les pressions sur la Belgique<\/a><\/p>\nCommuniqu\u00e9 de presse de l’ONG D\u00e9fense des Enfants International – Belgique<\/a><\/p>\n
Le projet est actuellement soutenu par 23 personnalit\u00e9s d\u00e9mocrates, alors que, dans tout le pays, des activistes continuent \u00e0 exercer des pressions sur un plus grand nombre de repr\u00e9sentants encore.<\/p>\n
Une pr\u00e9d\u00e9dente version du projet de loi (H.R. 4391), introduite \u00e9galement par McCollum en 2017, constituait le premier \u00e9l\u00e9ment de l\u00e9gislation \u00e0 viser la protection des Palestiniens vivant en Cisjordanie et \u00e0 Gaza.<\/p>\n
Brad Parker, un important conseiller politique de Defense for Children International \u2013 Palestine (DCI-P) a consacr\u00e9 ces cinq derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e0 travailler aux c\u00f4t\u00e9s de McCollum sur cette mesure.<\/p>\n
Le mois dernier, je me suis entretenu avec Parker \u00e0 son domicile new-yorkais sur le contexte du projet de loi et sur la fa\u00e7on dont le soutien des droits des Palestiniens a rapidement gagn\u00e9 du terrain \u00e0 l’int\u00e9rieur des murs du Congr\u00e8s.<\/p>\n
Michael Arria. Pourriez-vous expliquer bri\u00e8vement votre point d’incidence dans les droits palestiniens et la fa\u00e7on dont vous vous \u00eates retrouv\u00e9 impliqu\u00e9 dans cette question ?<\/strong><\/p>\n Brad Parker.<\/strong> J’ai un h\u00e9ritage syrien par ma grand-m\u00e8re et sa famille, si bien que j’ai grandi avec un \u0153il sur le Moyen-Orient en \u00e9tant entour\u00e9 de la nourriture et de la culture de la Syrie.<\/p>\n Quand j’allais \u00e0 l’\u00e9cole, les gros titres des infos et les conversations parmi les membres de la famille ont tous contribu\u00e9 \u00e0 fixer mon int\u00e9r\u00eat plus largement sur la r\u00e9gion.<\/p>\n Finalement, j’ai choisi de faire des \u00e9tudes de droit et, au cours de l’\u00e9t\u00e9 2009, j’ai \u00e9t\u00e9 volontaire juridique \u00e0 DCI-P. <\/strong>\u00c7’a \u00e9t\u00e9 ma premi\u00e8re exp\u00e9rience de vie en Cisjordanie.<\/p>\n Travailler avec une organisation locale palestinienne a eu un effet transformateur sur moi. Je me souviens particuli\u00e8rement de ma premi\u00e8re visite au tribunal militaire d’Ofer, et j’ai \u00e9galement vu des avocats du DCI-P<\/strong> repr\u00e9senter des enfants dans les tribunaux militaires isra\u00e9liens.<\/p>\n J’ai travaill\u00e9 sur tous les documents et preuves du DCI-P concernant des enfants tu\u00e9s et bless\u00e9s par les forces isra\u00e9liennes durant l’op\u00e9ration Plomb Durci qui avait eu lieu l’hiver pr\u00e9c\u00e9dent.<\/p>\n J’ai \u00e9bauch\u00e9 des soumissions sur les meurtres et les mutilations ainsi que sur les attaques contre les \u00e9coles et les h\u00f4pitaux afin de les remettre \u00e0 la Mission d’enqu\u00eate de l’ONU sur le conflit \u00e0 Gaza, dirig\u00e9e par le juge Richard Goldstone.<\/p>\n \u00c7’a \u00e9t\u00e9 une exp\u00e9rience qui m’a montr\u00e9 le r\u00f4le que peuvent jouer des hommes de loi afin de soutenir les Palestiniens.<\/p>\n Cela m’est rest\u00e9 manifestement et j’ai tout fait pour m’assurer que je pourrais utiliser ma formation juridique dans le soutien des droits humains palestiniens.<\/p>\n Au fil des ann\u00e9es, je suis rest\u00e9 en contact avec DCI-P<\/strong> et je les ai aid\u00e9s dans divers projets.<\/p>\n Puis, fin 2012, au moment o\u00f9 je terminais une formation, DCI-P cherchait quelqu’un pour remplacer une personne qui avait pris une ann\u00e9e de cong\u00e9 parental.<\/p>\n Je suis retourn\u00e9 \u00e0 DCI-P en janvier 2013 et j’y suis rest\u00e9 depuis.<\/p>\n Nous avons toujours essay\u00e9 de faire des choses diff\u00e9rentes et d’\u00eatre cr\u00e9atifs dans la poursuite des responsabilit\u00e9s dans les violations graves contre les enfants vivant sous l’occupation militaire isra\u00e9lienne.<\/p>\n En 2015, DCI-P a instaur\u00e9 une pr\u00e9sence \u00e0 temps plein aux \u00c9tats-Unis et a cr\u00e9\u00e9 la campagne No Way to Treat a Child<\/strong> <\/em>(Ce n’est pas une fa\u00e7on de traiter un enfant), avec Jennifer Bing au Comit\u00e9 de service des amis am\u00e9ricains (AFSC).<\/p>\n 1er juillet 2004, Rafah, sud de la bande de Gaza. Des enfants palestiniens remplissent des bouteilles d’eau \u00e0 un robinet public. (Photo : Eyad Al Baba\/APA Images)<\/p><\/div>\n Michael Arria. L’occupation pr\u00e9sente bien des aspects. Pouvez-vous expliquer le choix de vous concentrer sur la question sp\u00e9cifique de l’arrestation des enfants ?<\/strong><\/p>\n Brad Parker<\/strong>. Il y avait deux ou trois choses. Pendant des d\u00e9cennies, \u00e7’a \u00e9t\u00e9 une question syst\u00e9mique, tant les mauvais traitements \u00e0 l’\u00e9gard des enfants d\u00e9tenus que l’absence de droits \u00e0 un proc\u00e8s en bonne et due forme inh\u00e9rente au syst\u00e8me isra\u00e9lien des tribunaux militaires.<\/p>\n En essayant de cibler un public sp\u00e9cifiquement am\u00e9ricain, nous voulions cr\u00e9er quelque chose qui pourrait servir de v\u00e9hicule afin de rallier les gens au sein du mouvement des droits palestiniens.<\/p>\n Nous voulions quelque chose qui contribuerait \u00e0 b\u00e2tir un mouvement autour d’une question sp\u00e9cifique, centr\u00e9e sur les enfants, qui nous permettrait de mettre en lumi\u00e8re l’impact humain de l’occupation militaire isra\u00e9lienne.<\/p>\n Dans une grande partie du travail que nous avions vu au niveau international, que ce soit par des groupes locaux ou des groupes nationaux ou encore des organisations de solidarit\u00e9, l’attention allait \u00e0 des questions de fa\u00e7on plus g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n Cela n’incluait pas vraiment un visage humain ou une perspective humaine en tant que point d’attention principal.<\/p>\n Ainsi donc, ce que nous voulions faire, c’\u00e9tait isoler une question restreinte, \u00e9troite, qui f\u00fbt accessible, dont on p\u00fbt parler \u00e0 des audiences de masse et, ensuite, lui conf\u00e9rer un visage humain et montrer quel \u00e9tait l’impact humain de l’occupation sur les enfants et les familles palestiniennes.<\/p>\n Nous pouvions ainsi montrer en d\u00e9tail que ceci constituait un \u00e9l\u00e9ment sp\u00e9cifique, bien pr\u00e9cis, de l’exp\u00e9rience palestinienne.<\/p>\n Tout le monde peut comprendre la question s’il s’agit de violence physique sur un enfant.<\/p>\n Je pense que c’est une ligne rouge universelle qui existe pour la plupart des peuples.<\/p>\n Comprendre cela \u00e9tait au c\u0153ur de la campagne que nous avions d\u00e9cid\u00e9 de mettre sur pied.<\/p>\n Nous voulions avoir quelque chose qui, r\u00e9ellement, soit absolument fondamental, direct, accessible et racontable, de sorte que cela allait \u00e9tendre le mouvement des droits palestiniens en r\u00e9alisant les autres choses qui se passaient.<\/p>\n Nous pensions que si nous pouvions isoler une question sp\u00e9cifique, concentr\u00e9e sur les enfants, la rendre racontable et accessible, nous pourrions cr\u00e9er aux \u00c9tats-Unis une sorte de porte d’entr\u00e9e vers le travail et l’activisme autour des droits palestiniens.<\/p>\n Une grande partie des efforts existants \u00e0 l’\u00e9poque pla\u00e7ait la barre bien plus haut pour qu’on y entre et qu’on s’engage dans les discussions.<\/p>\n Nous avons vu l’utilit\u00e9 d’\u00eatre en mesure de dire qu’aucun enfant ne devrait \u00eatre tortur\u00e9.<\/p>\n Les enfants ne devraient pas subir la violence physique. Les enfants ne devraient pas \u00eatre arr\u00eat\u00e9s par un syst\u00e8me militaire ni non plus poursuivis dans des tribunaux militaires.<\/p>\n C’est une sorte de point d’incidence plus direct pour les gens et ce que nous esp\u00e9rions, c’est que cela allait leur donner la possibilit\u00e9 de se dresser et de s’exprimer d’une fa\u00e7on qui n’aurait pas \u00e9t\u00e9 envisageable pour eux autrement.<\/p>\n En outre, depuis si longtemps, une grande partie du travail avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9fensive ou r\u00e9active, l\u00e0 o\u00f9 le fardeau pesait toujours sur les organisations et partisans des droits palestiniens afin qu’ils d\u00e9fendent une position ou qu’ils r\u00e9agissent \u00e0 des mesures des plus nuisibles.<\/p>\n Nous voulions d\u00e9placer le fardeau du mouvement des droits palestiniens et le faire peser plus sp\u00e9cifiquement sur les d\u00e9cideurs politiques.<\/p>\n Ainsi, nous disons : \u00ab Les enfants ne devraient pas \u00eatre tortur\u00e9s. Vous \u00eates d’accord avec \u00e7a ? \u00bb<\/em><\/p>\n Et nous voulions r\u00e9ellement rendre cette question bien claire pour les hommes politiques.<\/p>\n Nous voulions qu’ils nous disent sans \u00e9quivoque o\u00f9 ils en \u00e9taient \u00e0 propos de ces questions bien sp\u00e9cifiques.<\/p>\n Nous voulions qu’ils fassent un choix clair : \u00ab Oui, je suis d’accord pour qu’on torture des enfants dans les prisons militaires isra\u00e9liennes \u00bb<\/em> ou \u00ab Non, je ne suis pas d’accord \u00bb<\/em>.<\/p>\n Je pense que ce d\u00e9placement de fardeau, qui \u00e9tait vraiment important dans la conception initiale de la campagne, lui a permis de grandir et de devenir ce qu’elle est aujourd’hui, parce qu’elle n’a rien d’un mod\u00e8le d\u00e9fensif r\u00e9actif.<\/p>\n Il s’agit d’une campagne proactive qui d\u00e9place le fardeau en direction des d\u00e9cideurs politiques et autres afin qu’ils disent o\u00f9 ils en sont sur cette question tr\u00e8s claire.<\/p>\n Michael Arria. McCollum a introduit la premi\u00e8re version de ce projet de loi, H.R. 4391, en 2017. H.R. 2407 vise \u00e0 faire appliquer la politique d’une fa\u00e7on diff\u00e9rente. Pouvez-vous expliquer les diff\u00e9rences entre les deux projets de loi et pourquoi la l\u00e9gislation a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e ?<\/strong><\/p>\n Brad Parker.<\/strong> H.R. 4391 \u00e9tait unique, c’\u00e9tait le premier projet de loi concentr\u00e9 uniquement sur les droits humains palestiniens.<\/p>\n Il \u00e9tait unique aussi parce qu’il avait un m\u00e9canisme op\u00e9rationnel sp\u00e9cifique qui requ\u00e9rait du secr\u00e9taire d’\u00c9tat qu’il certifie qu’aucune somme fournie par les \u00c9tats-Unis \u00e0 Isra\u00ebl n’aille vers des buts sp\u00e9cifiques interdits, tels les mauvais traitements et la torture d’enfants palestiniens emprisonn\u00e9s ou les violations concernant l’\u00e9quit\u00e9 des proc\u00e8s, qui \u00e9taient r\u00e9pertori\u00e9s avec pr\u00e9cision dans le projet de loi.<\/p>\n Si le secr\u00e9taire d’\u00c9tat n’\u00e9tait pas en mesure de certifier qu’aucune somme n’allait \u00e0 des buts interdits, dans ce cas, il en r\u00e9sultait tout simplement l’obligation d’\u00e9tablir un rapport sur la destination des fonds.<\/p>\n Ainsi, de certaines fa\u00e7ons, H.R. 4391 \u00e9tait r\u00e9ellement un projet de loi faiblard parce qu’il n’avait aucun impact concret sur les forces isra\u00e9liennes ou sur leurs actions \u00e0 l’\u00e9gard des enfants palestiniens.<\/p>\n Le projet de loi ne conditionnait ni ne r\u00e9duisait l’assistance militaire am\u00e9ricaine \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n Il ne touchait m\u00eame pas du tout \u00e0 cette assistance militaire \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n Avec ce projet de loi, les forces isra\u00e9liennes \u00e9taient absolument libres de continuer tout ce qu’elles faisaient en violation des lois internationales.<\/p>\n Le projet disait simplement que le secr\u00e9taire d’\u00c9tat devait certifier que les fonds allaient ou n’allaient pas aux buts interdits dans le projet de loi.<\/p>\n La faiblesse de H.R. 4391 a en fait constitu\u00e9 sa force du fait que nous l’avons utilis\u00e9 comme un v\u00e9hicule afin de forcer les discussions \u00e0 Capitol Hill (le Congr\u00e8s des \u00c9tats-Unis).<\/p>\n Il nous a aid\u00e9s \u00e0 \u00e9tablir un genre de ligne de base et \u00e0 voir o\u00f9 nous en \u00e9tions avec les membres du Congr\u00e8s \u00e0 propos des questions tournant autour des droits concernant Isra\u00ebl et la Palestine.<\/p>\n M\u00eame un projet de loi qui n’\u00e9tait qu’une certification et une structure de rapport en vue de fournir des informations quant \u00e0 savoir o\u00f9 les fonds allaient ou n’allaient pas \u00e9tait toujours extr\u00eamement controvers\u00e9.<\/p>\n L’autre chose int\u00e9ressante \u00e0 propos de H.R. 4391 avait trait \u00e0 l’obligation d’\u00e9tablir un rapport.<\/p>\n Sous-tendant H.T. 4391, il y avait une loi connue sous l’appellation de Loi Leahy, qui dit que si une unit\u00e9 ou un individu ou des forces arm\u00e9es \u00e9trang\u00e8res ou des forces s\u00e9curitaires sont impliqu\u00e9es dans des violations des droits de l’homme comme la torture ou les mauvais traitements, les ex\u00e9cutions extrajudiciaires et d’autres violations grossi\u00e8res des droits de l’homme, il est interdit que cette unit\u00e9 ou cet individu re\u00e7oive la moindre assistance militaire ou formation de la part des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n Entre 2013 et 2017, DCI-P et d’autres organisations ont envoy\u00e9 au d\u00e9partement d’\u00c9tat des cas sp\u00e9cifiques impliquant des violations grossi\u00e8res des droits de l’homme contre des Palestiniens, et ce, dans l’id\u00e9e qu’ils seraient inclus dans la banque de donn\u00e9es sp\u00e9cifique afin de g\u00e9rer et de contr\u00f4ler les violations puisque cela faisait partie de ce qui devait \u00eatre soumis au contr\u00f4le de la Loi Leahy.<\/p>\n Finalement, il ressortit des r\u00e9unions avec des fonctionnaires du d\u00e9partement d’\u00c9tat qu’ils ne disposaient r\u00e9ellement de pas grand-chose comme information sur la destination finale de l’assistance militaire am\u00e9ricaine \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n Pour les armes, ce n’\u00e9tait absolument pas clair, bien qu’ils aient admis que les articles \u00e0 prix tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9, comme les avions de combat et les missiles, devaient \u00eatre ais\u00e9s \u00e0 contr\u00f4ler et \u00e0 retrouver.<\/p>\n Alors que le d\u00e9partement d’\u00c9tat est l’agence responsable des contr\u00f4les dans le cadre de la Loi Leahy, il \u00e9tait \u00e9vident qu’il y avait d’\u00e9normes probl\u00e8mes avec le contr\u00f4le et le rep\u00e9rage de l’aide militaire fournie \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n De l\u00e0, il devint clair que l’assistance militaire \u00e0 Isra\u00ebl connue sous le vocable de \u00ab fonds d’acquisition \u00e0 l’\u00e9tranger \u00bb<\/em> \u00e9tait m\u00eame encore plus probl\u00e9matique.<\/p>\n Ces fonds sont essentiellement un versement d’argent au gouvernement isra\u00e9lien, argent qui peut \u00eatre d\u00e9pens\u00e9 dans l’achat d’armes et de mat\u00e9riel aupr\u00e8s des fabricants d’armes isra\u00e9liens.<\/p>\n Ainsi donc, pour cette tranche de l’assistance militaire am\u00e9ricaine, qui est d’environ 800 millions de USD, le d\u00e9partement d’\u00c9tat n’a quasiment aucun re\u00e7u.<\/p>\n Par cons\u00e9quent, ce que cette clause sur l’obligation de rapport de H.R. 4391 nous permettait de faire \u00e9tait de critiquer vertement cette absence de transparence et d’information.<\/p>\n Il n’y avait pas de transparence en ce sens que l’assistance militaire am\u00e9ricaine \u00e0 Isra\u00ebl \u00e9tait transf\u00e9r\u00e9e et utilis\u00e9e par l’arm\u00e9e isra\u00e9lienne.<\/p>\n Avec H.R. 4391, il \u00e9tait question de demander des comptes tout simplement par transparence.<\/p>\n Au d\u00e9but de 2019, nous avons senti que la discussion et le discours avaient chang\u00e9 depuis l’introduction de H.R. 4391 et, ainsi, avec le nouveau Congr\u00e8s en 2019, nous avons voulu essayer de cr\u00e9er un autre v\u00e9hicule qui continuerait \u00e0 faire progresser le d\u00e9bat.<\/p>\n En travaillant \u00e0 nouveau avec la repr\u00e9sentante Betty McCollum au d\u00e9but 2019, il en r\u00e9sulta H.R. 2407, qui maintient les m\u00eames interdictions sp\u00e9cifiques que celles comprises dans H.R. 4391, mais en les incluant comme un langage g\u00e9n\u00e9ralement applicable en tant qu’amendement d’une loi am\u00e9ricaine existante.<\/p>\n Le projet de loi ajoute un amendement \u00e0 la Loi Leahy. La fa\u00e7on dont fonctionne la Loi Leahy, c’est qu’il y a des types sp\u00e9cifiques de violations qui d\u00e9clencheraient les interdictions de cette m\u00eame Loi Leahy concernant les formations et l’assistance.<\/p>\n H.R. 2407 ne s’applique pas sp\u00e9cifiquement \u00e0 Isra\u00ebl, il s’applique \u00e0 tout pays dans le monde qui poursuit des enfants dans des tribunaux militaires et leur refuse les droits fondamentaux \u00e0 un proc\u00e8s en bonne et due forme.<\/p>\n Je pense que c’est un pas en avant par rapport au dernier projet de loi.<\/p>\n Il est plus fort dans le sens qu’il est davantage un m\u00e9canisme de responsabilisation directe.<\/p>\n Alors qu’il soumettrait les fonds \u00e0 des conditions en ligne avec les lois am\u00e9ricaines existantes, il n’ajoute pas de nouvelles obligations sous la loi existante.<\/p>\n De cette fa\u00e7on, sa faiblesse constitue \u00e0 nouveau sa force.<\/p>\n Similairement \u00e0 H.R. 4391, le projet de loi n’exige ni ne requiert de la part des forces isra\u00e9liennes d’agir diff\u00e9remment de quelque fa\u00e7on que ce soit.<\/p>\n Les forces isra\u00e9liennes peuvent continuer \u00e0 maltraiter les enfants prisonniers palestiniens et \u00e0 poursuivre des enfants devant des tribunaux militaires.<\/p>\n Elles ne peuvent tout simplement plus le faire avec l’argent ou l’assistances en provenance des \u00c9tats-Unis. L’obligation est toujours impos\u00e9e directement \u00e0 des acteurs am\u00e9ricains quand il s’agit sp\u00e9cifiquement de fonds et d’assistance militaire allant \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n Nabi Saleh, pr\u00e8s de Ramallah en Cisjordanie, 29 juin 2012. Des soldats isra\u00e9liens face \u00e0 des enfants palestiniens au cours d’une manifestation contre le mur de s\u00e9paration. (Photo : Issam Rimawi\/APA Images)<\/p><\/div>\n Michael Arria. Vous avez mentionn\u00e9 qu’il s’\u00e9tait produit un changement \u00e0 propos de ces questions. Nous avons m\u00eame des d\u00e9mocrates qui suivent les traces de la campagne et qui reprennent l’id\u00e9e de conditionner l’aide \u00e0 Isra\u00ebl \u00e0 propos d’une annexion potentielle, et cela refl\u00e8te ceci. Pouvez-vous parler de la fa\u00e7on dont ce changement a eu un impact sur le travail que vous accomplissez ?<\/strong><\/p>\n Brad Parker<\/strong>. Ces quelques derni\u00e8res ann\u00e9es, il est apparu clairement qu’il y a eu un changement significatif dans la fa\u00e7on dont ces questions sont per\u00e7ues et aussi, je pense, dans la vision de ce qui est possible.<\/p>\n Quand nous avons lanc\u00e9 la campagne, par exemple, ce qui remonte \u00e0 fin 2014, d\u00e9but 2015, il y avait des gens qui rigolaient de nous \u00e0 propos de l’id\u00e9e que nous allions lancer une campagne ciblant le Congr\u00e8s.<\/p>\n Mais notre premi\u00e8re action en 2015 a \u00e9t\u00e9 une lettre \u00ab Cher Coll\u00e8gue \u00bb<\/em> (correspondance officielle) sign\u00e9e par 19 membres du Congr\u00e8s et adress\u00e9e au d\u00e9partement d’\u00c9tat pour lui faire savoir que les mauvais traitements \u00e0 l’encontre d’enfants palestiniens ne pouvaient \u00eatre tol\u00e9r\u00e9s puisqu’il s’agissait d’une violation des droits humains internationaux.<\/p>\n Cela a \u00e9t\u00e9 notre point de d\u00e9part. Depuis cette premi\u00e8re lettre \u00ab Cher Coll\u00e8gue \u00bb<\/em>, nous avons eu d’autres lettres, plusieurs briefings congressionnels group\u00e9s et deux documents historiques de l\u00e9gislation introduits au Congr\u00e8s.<\/p>\n \u00c0 un certain niveau, tout cela est absolument surprenant, malgr\u00e9 la longue route qui reste \u00e0 parcourir.<\/p>\n Notre id\u00e9e originale \u00e9tait que si nous pouvions avoir un membre du Congr\u00e8s pour continuer \u00e0 diriger cette lettre originale \u00ab Cher Coll\u00e8gue \u00bb<\/em>, ce serait un succ\u00e8s.<\/p>\n \u00c0 voir o\u00f9 le d\u00e9bat en est et avec les dizaines de membres du Congr\u00e8s qui soutiennent la l\u00e9gislation de respect des droits concernant les droits humains palestiniens, c’est un \u00e9norme succ\u00e8s, allant peut-\u00eatre m\u00eame au-del\u00e0 ce que je croyais possible.<\/p>\n En avan\u00e7ant, je pense que nous avons besoin de davantage de v\u00e9hicules l\u00e9gislatifs proactifs tels H.R. 4391 et H.R. 2407 pour contribuer \u00e0 cr\u00e9er encore plus d’opportunit\u00e9s de faire avancer la discussion.<\/p>\n \u00c7’a \u00e9t\u00e9 un changement assez massif, m\u00eame du pr\u00e9c\u00e9dent Congr\u00e8s vers le Congr\u00e8s actuel.Avec H.R. 4391, il y a eu beaucoup de prudence et d’h\u00e9sitation.<\/p>\n Dans bon nombre de nos r\u00e9unions \u00e0 Capitol Hill, les repr\u00e9sentants \u00e9taient tr\u00e8s concern\u00e9s \u00e0 propos du fait que le m\u00e9canisme de certification et de rapport \u00e9tait trop lourd, mais cela nous a permis de d\u00e9marrer une discussion \u00e0 propos de l’assistance militaire \u00e0 Isra\u00ebl qui, \u00e0 l’\u00e9poque, \u00e9tait intouchable.<\/p>\n Cela a progress\u00e9 rapidement vers le Congr\u00e8s actuel, o\u00f9 des repr\u00e9sentants \u00e9minents ont fait plusieurs d\u00e9clarations d\u00e9but 2019, sugg\u00e9rant que les \u00c9tats-Unis devraient envisager de conditionner leur assistance militaire aux forces isra\u00e9liennes.<\/p>\n Et l’attention port\u00e9e \u00e0 la toute derni\u00e8re conf\u00e9rence de J Street, en octobre 2019, o\u00f9 la principale question \u00e9tait de savoir s’il fallait des conditions \u00e0 l’assistance am\u00e9ricaine \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n Ainsi, il y a eu un \u00e9norme changement depuis que nous avons entam\u00e9 nos efforts en 2015.<\/p>\n Je pense que la force motrice a \u00e9t\u00e9 le m\u00e9lange des gros efforts citoyens combin\u00e9s \u00e0 des v\u00e9hicules de politique strat\u00e9gique au Congr\u00e8s et, manifestement, \u00e0 la pr\u00e9sence parmi nous d\u00e8s le d\u00e9but de membres du Congr\u00e8s d\u00e9sireux de s’exprimer sur ces questions, \u00e0 commencer par la repr\u00e9sentante Betty McCollum.<\/p>\n Michael Arria. Que pensez-vous qu’il va arriver ensuite avec cette l\u00e9gislation et l’\u00e9largissement du combat ?<\/strong><\/p>\n Brad Parker<\/strong>. La vision \u00e0 long terme va au-del\u00e0 de ces projets de loi, c’est certain.<\/p>\n Nous exer\u00e7ons des pressions afin de garantir les droits fondamentaux des enfants palestiniens.<\/p>\n Il y a tout un syst\u00e8me de discrimination qui existe pour les Palestiniens vivant en Cisjordanie, y compris J\u00e9rusalem-Est et Gaza.<\/p>\n Nous exer\u00e7ons des pressions pour mettre un terme \u00e0 l’occupation et \u00e0 la discrimination syst\u00e9mique et \u00e0 la violence structurelle inh\u00e9rentes \u00e0 cette occupation.<\/p>\n Ce que nous avons reconnu, c’est que ce genre de travail n\u00e9cessite des v\u00e9hicules politiques.<\/p>\n Vous n’irez pas de A \u00e0 B sans en fait construire et cr\u00e9er un mouvement de citoyens, d’individus, mais aussi de d\u00e9cideurs politiques pour vous aider \u00e0 y aller.<\/p>\n Ainsi, je pense que les projets de loi sont r\u00e9ellement un v\u00e9hicule pour aider \u00e0 faciliter les entretiens, les r\u00e9unions au niveau local, l’engagement au niveau local avec des \u00e9lecteurs, des membres du Congr\u00e8s, etc.<\/p>\n Je pense que nous avons senti que, pour tout le bon boulot qui \u00e9tait fait aux \u00c9tats-Unis au moment o\u00f9 nous avons entam\u00e9 cela, les gens n’\u00e9taient pas vraiment engag\u00e9s politiquement de la fa\u00e7on n\u00e9cessaire pour construire un mouvement susceptible de forcer le changement.<\/p>\n Nous avons besoin d’\u00eatre plus performants en effectuant le travail dans les districts individuels \u00e0 travers le pays.<\/p>\n C’est le genre de valeur que nous voulons vraiment tenter d’ajouter au mouvement des droits palestiniens. Nous voulons cr\u00e9er des m\u00e9canismes qui ouvrent la porte \u00e0 toutes les autres questions qui ont un impact sur la Palestine.<\/p>\n Il n’y aura pas de loi approuv\u00e9e avant longtemps.<\/p>\n Ainsi, le but est d’utiliser ces v\u00e9hicules afin d’engager les membres du Congr\u00e8s, d’engager leurs \u00e9quipes, de les \u00e9duquer sur ce qui se passe et, ensuite, de continuer \u00e0 mettre la pression.<\/p>\n Si vous ne voulez pas signer comme cosponsor de H.R. 2407, nous ferons savoir pourquoi et aurons ensuite des conversations \u00e0 ce propos.<\/p>\n C’est une fa\u00e7on de garder tout en mouvement. Pour le prochain Congr\u00e8s, nous allons devoir r\u00e9introduire H.R. 2407 ou cr\u00e9er quelque chose de nouveau.<\/p>\n Je pense qu’avoir de plus en plus de ces v\u00e9hicules est ce qui en fin de compte nous conduira \u00e0 l’endroit que nous essayons d’atteindre.<\/p>\n Publi\u00e9 le 18 f\u00e9vrier 2020 sur Mondoweiss<\/a> Lisez \u00e9galement :<\/p>\n Isra\u00ebl met les pressions sur la Belgique<\/a><\/p>\n Communiqu\u00e9 de presse de l’ONG D\u00e9fense des Enfants International – Belgique<\/a><\/p>\n
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Traduction : Jean-Marie Fl\u00e9mal<\/p>\n