{"id":7003,"date":"2017-02-19T11:10:00","date_gmt":"2017-02-19T10:10:00","guid":{"rendered":"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/?p=7003"},"modified":"2020-05-30T14:02:03","modified_gmt":"2020-05-30T12:02:03","slug":"la-mosaique-eclatee-le-mouvement-national-palestinien-de-1993-a-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/charleroi-pourlapalestine.be\/index.php\/2017\/02\/19\/la-mosaique-eclatee-le-mouvement-national-palestinien-de-1993-a-2016\/","title":{"rendered":"La Mosa\u00efque \u00e9clat\u00e9e : Le mouvement national palestinien de 1993 \u00e0 2016"},"content":{"rendered":"
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Dans cet ouvrage richement document\u00e9, Nicolas Dot-Pouillard<\/strong> retrace l\u2019histoire du mouvement palestinien depuis les accords d\u2019Oslo<\/strong>, qui en 1993 marquaient un tournant historique pour les Palestiniens<\/strong>.<\/p>\n<\/header>\n

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Il d\u00e9finit ce qu\u2019il reste du mouvement national palestinien, en revenant sur la question des fronti\u00e8res de la Palestine<\/strong>, sur la n\u00e9cessaire refondation de l\u2019OLP,<\/strong> sur les pratiques d\u2019une r\u00e9sistance nationale et sur les recompositions id\u00e9ologiques d\u2019un nationalisme palestinien aux composantes \u00e9cartel\u00e9es.<\/p>\n

Les accords d\u2019Oslo et la division du mouvement national palestinien<\/h3>\n

G\u00e9ographiquement, le mouvement national palestinien atteste de ses fractures : le Fatah<\/strong> est en Cisjordanie<\/strong> \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Autorit\u00e9 Nationale Palestinienne (ANP<\/strong>, repr\u00e9sentante de l\u2019\u00c9tat de Palestine<\/strong> cr\u00e9\u00e9e par les accords d\u2019Oslo<\/strong> du 13 d\u00e9cembre 1993 et qui a pour r\u00f4le l\u2019administration des populations arabes en Cisjordanie<\/strong> et dans la bande de Gaza<\/strong>), lorsque le Hamas<\/strong> gouverne la bande de Gaza<\/strong> depuis 2006.<\/p>\n

L\u2019OLP<\/strong>, chancelante, ne sait plus d\u00e9fendre dans les conf\u00e9rences internationales encore organis\u00e9es sur le sujet du conflit isra\u00e9lo-palestinien, le droit au retour des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens.<\/p>\n

Une division marqu\u00e9e sur la question des fronti\u00e8res de la Palestine<\/h3>\n

Les accords d\u2019Oslo<\/strong> ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine d\u2019une Autorit\u00e9 Nationale Palestinienne<\/strong> capable d\u2019accepter une solution \u00e0 deux \u00c9tats, sur les fronti\u00e8res de la Palestine<\/strong> de 1967. Elle est ainsi pr\u00eate \u00e0 s\u2019engager davantage dans la voie de la diplomatie, plut\u00f4t que celle des armes.<\/p>\n

La rapide constitution d\u2019un \u00ab front du refus \u00bb<\/em> (p. 43) aux accords d\u2019Oslo<\/strong> et \u00e0 l\u2019ANP<\/strong> advint surtout \u00e0 l\u2019origine en opposition \u00e0 cette solution \u00e0 deux \u00c9tats, continuant \u00e0 revendiquer les fronti\u00e8res de 1948.<\/p>\n

Pourtant, comme le souligne l\u2019auteur, \u00ab les accords d\u2019Oslo (\u2026) n\u2019expriment donc pas une coupure radicale dans le d\u00e9bat strat\u00e9gique inter-palestinien \u00bb<\/em> (p. 40) et ne font que poursuivre la d\u00e9marche engag\u00e9e \u2013 et d\u00e9j\u00e0 critiqu\u00e9e \u2013 par Yasser Arafat<\/strong> et l\u2019OLP<\/strong> d\u00e8s 1974 (p. 39).<\/p>\n

C\u2019est le \u00ab charisme \u00bb<\/em> (p. 44) du leader qui permet l\u2019av\u00e8nement de l\u2019ANP<\/strong>, qui tient du \u00ab coup de force politique \u00bb<\/em> (p. 44) qui profite du consensus international et de la personnalit\u00e9 de Yasser Arafat<\/strong> pour s\u2019imposer malgr\u00e9 les critiques comme une entit\u00e9 nouvelle pour repr\u00e9senter la Palestine<\/strong>.<\/p>\n

Pourtant, les opposants sont nombreux \u2013 membres ou non de l\u2019OLP <\/strong>-, qui d\u00e9non\u00e7aient d\u00e9j\u00e0 en 1991 et en 1992 \u00ab les d\u00e9cisions, unilat\u00e9rales, du comit\u00e9 ex\u00e9cutif de l\u2019OLP \u00bb<\/em> (p. 46).<\/p>\n

De nouveaux groupes apparaissent, contrant l\u2019OLP<\/strong> ; les islamistes du Hamas<\/strong> ou du Jihad islamique<\/strong> trouvent ainsi leur place dans le paysage politique.<\/p>\n

Deux mod\u00e8les se dessinent. \u00ab Pour les uns, la reconnaissance d\u2019un \u00c9tat palestinien conditionne la lib\u00e9ration d\u2019un territoire, et la diplomatie est une arme ; pour les autres, c\u2019est la lib\u00e9ration du territoire, au besoin par les armes, qui conditionne l\u2019\u00c9tat \u00bb<\/em> (p. 50).<\/p>\n

Devant cette fracture, la position du Fatah<\/strong> \u00ab qui se vit tout \u00e0 la fois comme un mouvement de lib\u00e9ration nationale et un parti de gouvernement \u00bb<\/em> (p. 51) semble \u00ab confondue \u00bb<\/em> (p. 55) avec l\u2019ANP<\/strong>, sans d\u00e9finir clairement ses positions : si certains dirigeants du Fatah<\/strong>, de Mahmoud Abbas<\/strong> \u00e0 Ahmad Qorei<\/strong>, d\u00e9noncent la violence de l\u2019Intifada<\/strong> lanc\u00e9e en septembre 2000, d\u2019autres y participent \u2013 avec l\u2019accord de Yasser Arafat<\/strong> (p. 56).<\/p>\n

Dans ce chaos politique, la gauche palestinienne ne fait pas figure d\u2019exception, et conna\u00eet elle aussi des divisions, notamment sur la solution territoriale (p. 63).<\/p>\n

La question d\u2019un \u00ab \u00c9tat binational \u00bb<\/em> selon laquelle cohabiteraient dans un m\u00eame \u00c9tat deux nations est en revanche rarement pos\u00e9e dans les Territoires palestiniens<\/strong>, quelles que soient les organisations (p. 66).<\/p>\n

Le probl\u00e8me des Palestiniens<\/strong> de 1948, d\u00e9tenteurs de la nationalit\u00e9 isra\u00e9lienne, pose pour sa part la question du racisme et de la discrimination \u2013 des positions d\u00e9fendues principalement en interne, par les organisations repr\u00e9sentatives des Palestiniens d\u2019Isra\u00ebl.<\/strong><\/p>\n

Les ann\u00e9es 1990 marquent dans l\u2019ensemble du monde arabe l\u2019affirmation du mouvement islamique sur l\u2019\u00e9chiquier politique (p. 72).<\/p>\n

En Palestine<\/strong>, \u00ab il a profit\u00e9 des accords d\u2019Oslo en 1993 \u00bb<\/em> (p. 72) et d\u00e9fend les fronti\u00e8res de 1948.<\/p>\n

Le Mouvement du Jihad Islamique palestinien (MJIP)<\/strong>, cr\u00e9\u00e9 en 1992, \u00e9vacue selon Nicolas Dot-Pouillard<\/strong> la question de l\u2019avenir de la Palestine<\/strong> : \u00ab il faut se concentrer, exclusivement, sur la construction d\u2019un rapport de force global \u2013 y compris et surtout militaire \u2013 avec Isra\u00ebl \u00bb (p. 75).<\/em><\/p>\n

Ce mouvement du Jihad islamique<\/strong> est cependant \u00e9galement en d\u00e9saccord sur de nombreux points avec le Hamas<\/strong>, l\u2019autre principale formation islamique palestinienne.<\/p>\n

Le Hamas<\/strong> a en effet pour projet strat\u00e9gique celui d\u2019une \u00ab tr\u00eave \u00bb<\/em> de long terme avec Isra\u00ebl,<\/strong> annonc\u00e9e d\u00e8s 1993 par son principal fondateur Ahmad Yacine<\/strong> (p. 79), sur les fronti\u00e8res de 1967.<\/p>\n

Selon l\u2019auteur, \u00ab le Hamas, avec le concept de \u2018tr\u00eave\u2019, a intelligemment boulevers\u00e9 les concepts : Isra\u00ebl pourrait potentiellement vivre en paix aux c\u00f4t\u00e9s des Palestiniens, qui n\u2019en reconna\u00eetraient cependant pas la l\u00e9gitimit\u00e9 \u00bb<\/em> (p. 80).<\/p>\n

Cette strat\u00e9gie complexe \u00e0 plusieurs vitesses permet par ailleurs de comprendre qu\u2019une conception binaire des oppositions, entre des mod\u00e9r\u00e9s favorables aux fronti\u00e8res de 1967 et des radicaux tenant \u00e0 la Palestine<\/strong> de 1948, est erron\u00e9e.<\/p>\n

L\u2019auteur insiste sur l\u2019id\u00e9e que \u00ab Les Palestine de 1948 et de 1967 n\u2019ont jamais cess\u00e9 d\u2019\u00eatre enchev\u00eatr\u00e9es \u00bb<\/em> (p. 81), ce qui explique la profondeur des clivages au sein m\u00eame de chacune des trois voies politiques qui s\u2019affirment en Palestine<\/strong> : le Fatah,<\/strong> les islamistes et la gauche<\/strong>, et \u00e0 la difficile question de la repr\u00e9sentation l\u00e9gitime des Palestiniens<\/strong>.<\/p>\n

Si l\u2019ANP<\/strong> a \u00ab tous les apparats d\u2019un \u00c9tat \u00bb<\/em> (p. 86), elle n\u2019est pas reconnue par la plupart des mouvements de gauches et islamiques.<\/p>\n

La question du r\u00f4le, affaibli, de l\u2019OLP<\/strong> est \u00e9galement pr\u00e9occupante : si l\u2019organisation \u00ab est en charge des n\u00e9gociations isra\u00e9lo-palestiniennes, au contraire de l\u2019Autorit\u00e9 \u00bb<\/em> (p.89) et qu\u2019elle conserve un r\u00f4le important en politique ext\u00e9rieure, elle ne repr\u00e9sente plus v\u00e9ritablement l\u2019ensemble des Palestiniens<\/strong> et de la diaspora (p. 90).<\/p>\n

Aujourd\u2019hui difficile \u00e0 r\u00e9former malgr\u00e9 des tentatives lanc\u00e9es d\u00e8s 2005 (p. 96), elle s\u2019est trouv\u00e9e marginalis\u00e9e non seulement par la cr\u00e9ation de l\u2019ANP<\/strong>, mais aussi par la mont\u00e9e des courants islamiques (Hamas, MJIP<\/strong>) \u00ab qui en a affaibli l\u2019aura \u00bb<\/em> (p. 93).<\/p>\n

Un pouvoir en mosa\u00efque face au dilemme d\u2019une \u00ab r\u00e9sistance nationale \u00bb<\/h3>\n

Nicolas Dot-Pouillard<\/strong> d\u00e9finit par ailleurs l\u2019ANP<\/strong> comme un \u00ab lourd fardeau n\u00e9cessaire \u00bb<\/em> (p. 97), que se disputent les diff\u00e9rents partis politiques : tous font campagne durant les l\u00e9gislatives de 2006 (Hamas, Front populaire et d\u00e9mocratique (FDLP<\/strong>), ou la branche palestinienne du parti Baath syrien, la Sa\u00efqa<\/strong>), pourtant boycott\u00e9e dix ans plus t\u00f4t en 1996.<\/p>\n

L\u2019ANP<\/strong> conf\u00e8re en effet, surtout aux lendemains d\u2019une Intifada<\/strong> essouffl\u00e9e, une l\u00e9gitimit\u00e9 que convoite notamment le Hamas<\/strong> \u2013 apr\u00e8s l\u2019avoir longtemps d\u00e9ni\u00e9e.<\/p>\n

Ces contradictions, qui placent le Hamas<\/strong> dans une situation difficile : \u00ab est-il possible de concilier une reconnaissance de facto de l\u2019Autorit\u00e9 avec un refus obstin\u00e9 des accords d\u2019Oslo ? \u00bb<\/em> questionne l\u2019auteur (p. 101).<\/p>\n

De leurs c\u00f4t\u00e9s, le MJIP<\/strong> ou le FPLP (Front Populaire de Lib\u00e9ration de la Palestine)<\/strong> refusent d\u2019entrer en conflit avec l\u2019Autorit\u00e9<\/strong> et de prendre parti pour l\u2019un ou l\u2019autre (Hamas<\/strong> ou Fatah<\/strong>), privil\u00e9giant un appel \u00e0 l\u2019unit\u00e9 nationale (p. 103).<\/p>\n

En mal permanent de l\u00e9gitimit\u00e9, l\u2019Autorit\u00e9<\/strong> pourtant convoit\u00e9e illustre l\u2019ampleur de ces divisions internes qui font de la Palestine<\/strong> un \u00ab archipel \u00bb<\/em> de souverainet\u00e9 (p. 105). \u00ab Le d\u00e9fi pour le mouvement national palestinien est d\u00e9sormais de faire cohabiter de mani\u00e8re conflictuelle ces r\u00e9alit\u00e9s : ANP, OLP, mouvements politiques aux id\u00e9ologies concurrentes, souverainet\u00e9s locales \u00bb<\/em> (p. 111), mais aussi de d\u00e9passer les oppositions internes qui s\u2019imposent au sujet des moyens d\u2019une \u00ab r\u00e9sistance nationale \u00bb<\/em>.<\/p>\n

Le Hamas<\/strong> et le Jihad islamique<\/strong>, qui d\u00e9fendent la continuation de la lutte arm\u00e9e, s\u2019appuient sur l\u2019\u00ab axe de la r\u00e9sistance \u00bb<\/em> (Iran, Syrie, Hezbollah<\/strong>) lorsque le Fatah<\/strong> et l\u2019OLP<\/strong> promeuvent la non-violence, et n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 discuter avec le Golfe<\/strong> et les \u00c9tats-Unis<\/strong>, m\u00eame s\u2019ils m\u00e9nagent leurs relations avec Damas<\/strong> et T\u00e9h\u00e9ran<\/strong> (p. 117).<\/p>\n

L\u2019\u00ab Intifada des couteaux \u00bb<\/em> lanc\u00e9e en 2015 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 encadr\u00e9e comme la seconde Intifada de 2000, par les organisations politiques. Il s\u2019est agi d\u2019actions organis\u00e9es par les groupes militants locaux ; aucune action militaire n\u2019est planifi\u00e9e, l\u2019heure n\u2019est plus \u00e0 la militarisation.<\/p>\n

Ainsi, \u00ab l\u2019\u2018Intifada des couteaux\u2019 est regard\u00e9e de mani\u00e8re positive, mais aussi suspicieuse de la part des partis politiques palestiniens \u00bb<\/em> (p. 134) : si elle marque un \u00ab renouveau g\u00e9n\u00e9rationnel du nationalisme palestinien \u00bb<\/em> (ibid.), ses attaques spontan\u00e9es sont difficiles \u00e0 ma\u00eetriser.<\/p>\n

C\u2019est davantage une \u00ab r\u00e9sistance populaire \u00bb<\/em> (p. 135) pacifique et estim\u00e9e par la communaut\u00e9 internationale que l\u2019ANP<\/strong> serait pr\u00eate \u00e0 soutenir \u2013 une lutte regard\u00e9e avec bienveillance par le Hamas<\/strong> ou le FPLP<\/strong>, mais qui n\u2019est pas consid\u00e9r\u00e9e comme une \u00ab alternative cr\u00e9dible \u00bb<\/em> (p. 141) \u00e0 la lutte arm\u00e9e.<\/p>\n

Un mouvement national palestinien en pleine recomposition id\u00e9ologique<\/h3>\n

Le conflit syrien a cependant ab\u00eem\u00e9 l\u2019\u00ab axe de r\u00e9sistance \u00bb<\/em>, le Hamas<\/strong> ayant annonc\u00e9 un soutien \u00e0 l\u2019opposition \u00e0 Bachar al-Assad<\/strong> qui l\u2019a plac\u00e9 \u00ab aux antipodes \u00bb<\/em> (p. 150) du Hezbollah<\/strong> libanais, intervenu aux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e syrienne. Le divorce n\u2019a cependant pas lieu entre le Hezbollah<\/strong>, l\u2019Iran<\/strong> et le Hamas<\/strong>, mutuellement d\u00e9pendant (financi\u00e8rement ou symboliquement). Le Fatah, quant \u00e0 lui, \u00ab observe (\u2026), non sans intelligence tactique, une conjoncture r\u00e9gionale dont les nouveaux contours semblent \u00e0 peine se dessiner <\/em>\u00bb (p. 156), pr\u00e9servant ses liens avec Damas<\/strong>, mais aussi avec l\u2019Union europ\u00e9enne<\/strong> et les \u00c9tats-Unis, T\u00e9h\u00e9ran<\/strong> et Moscou.<\/strong> Le mouvement national palestinien est brouill\u00e9 par \u00ab des fils d\u2019alliances et de strat\u00e9gies (\u2026) consid\u00e9rablement entrem\u00eal\u00e9s \u00bb<\/em> (p. 165).<\/p>\n

Lointaine est la popularit\u00e9 de la r\u00e9sistance palestinienne des ann\u00e9es 1970, qui savait rassembler autour de discours socialisants et tiers-mondistes ; dans les ann\u00e9es 1990, les mouvements islamistes reprennent et font leur la rh\u00e9torique de la gauche en conjuguant \u00ab dimension patriotique et dimension religieuse \u00bb<\/em> (p. 170) comme d\u00e9fense nationale. Le Fatah<\/strong> n\u2019est pas d\u2019ailleurs lui-m\u00eame un parti la\u00efc : la r\u00e9f\u00e9rence islamique est une composante identitaire du peuple palestinien (p. 181) et est revendiqu\u00e9e d\u00e8s les origines ; il appara\u00eet cependant qu\u2019entre les ann\u00e9es 1990 et 2000, les liens avec la r\u00e9f\u00e9rence islamique se resserrent, pour \u00ab r\u00e9pondre \u00e0 une demande populaire \u00bb<\/em> et \u00ab d\u00e9montrer aux islamistes que le terrain de la tradition et de l\u2019orthodoxie est d\u00e9j\u00e0 occup\u00e9 \u00bb<\/em> (p. 183). Reste la gauche, affaiblie mais toujours active : le FPLP<\/strong> dispose toujours d\u2019un \u00ab petit capital \u00e9lectoral \u00bb<\/em> (p. 186) et a trois \u00e9lus au Conseil l\u00e9gislatif palestinien.<\/strong><\/p>\n

Les autres partis de gauche demeurent cependant plus en marge : les communistes du Parti du peuple<\/strong> se sont alli\u00e9s au Front d\u00e9mocratique<\/strong> et \u00e0 l\u2019Union d\u00e9mocratique palestinienne (FIDA<\/strong>) pour les l\u00e9gislatives de 2006 et n\u2019obtiennent que deux si\u00e8ges, \u00e0 \u00e9galit\u00e9 avec l\u2019Initiative nationale palestinienne<\/strong> de Moustafa Barghouti.<\/strong> Tous font le constat d\u2019un \u00e9chec du mouvement national palestinien d\u00fb \u00e0 un manque d\u2019unit\u00e9 (p. 187) : ils tentent en 2016 de faire, malgr\u00e9 leurs divergences id\u00e9ologiques, liste commune aux municipales (annul\u00e9es par l\u2019Autorit\u00e9<\/strong>). Encore b\u00e9n\u00e9ficiaire d\u2019une certaine assise populaire, la gauche palestinienne pourrait, selon l\u2019auteur, appara\u00eetre comme une \u00ab troisi\u00e8me voie \u00bb<\/em>, en regard d\u2019un nationalisme arabe souterrain, renaissant avec la crise syrienne et mat\u00e9rialis\u00e9e par la r\u00e9apparition de la Sa\u00efqa<\/strong>, baathiste, en soutien au r\u00e9gime (p. 197). Un nationalisme islamis\u00e9, mais qui en un sens rassemble; \u00ab le nationalisme, en ce sens, demeure le centre : c\u2019est \u2018l\u2019id\u00e9ologie implicite\u2019 de tout mouvement national palestinien \u00bb<\/em> (p. 202).<\/p>\n

De toutes ces divisions, \u00ab qui ne sont pas seulement celles du pouvoir et du territoire \u00bb<\/em> (p. 207) mais aussi celles des alliances r\u00e9gionales, se dessine une mosa\u00efque \u00e9clat\u00e9e. Mais le mouvement national palestinien n\u2019est pas pour autant devenu, selon Nicolas Dot-Pouillard<\/strong>, \u00ab le symbole d\u2019une division \u00bb<\/em> (p. 210) : car chaque faction cherche toujours \u00e0 lutter, et que finalement \u00ab lutter, c\u2019est encore exister \u00bb<\/em> (p. 207).<\/p>\n

\"\"Nicolas Dot-Pouillard, La Mosa\u00efque \u00e9clat\u00e9e. Une histoire du mouvement national palestinien (1993-2016)<\/a>, Paris, Actes Sud\/ Institut des \u00e9tudes palestiniennes<\/strong><\/em>, 2016, 259 p.<\/p>\n

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Publi\u00e9 le 17 f\u00e9vrier 2014 sur Les Cl\u00e9s du Moyen Orient<\/a><\/p>\n

Lisez \u00e9galement : Crise historique du mouvement national palestinien \u00ab La mosa\u00efque \u00e9clat\u00e9e \u00bb, de Nicolas Dot-Pouillard<\/a><\/p>\n

Nicolas Dot-Pouillard<\/figcaption><\/figure>\n

Docteur en \u00e9tudes politiques, Nicolas Dot-Pouillard<\/strong> est chercheur associ\u00e9 \u00e0 l\u2019Institut fran\u00e7ais du Proche-Orient (Beyrouth)<\/strong>. Il est l\u2019auteur de Tunisie : la r\u00e9volution et ses pass\u00e9s<\/em> (Iremmo\/L\u2019Harmattan, 2013) et, avec Wissam Alhaj et Eug\u00e9nie R\u00e9billard, de l\u2019ouvrage De la th\u00e9ologie \u00e0 la lib\u00e9ration : histoire du Jihad islamique palestinien<\/em> (La D\u00e9couverte, 2014).<\/p>\n

Trouvez ici tous les articles de Nicolas Dot-Pouillard, publi\u00e9s sur ce site<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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